■ 郭鲁

　　煤矿党风廉政建设工作是一项十分重要的工作，事关党员干部的政治生命。笔者结合学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的情况和矿井安全生产实际，就如何推动煤矿党风廉政工作再上新水平，浅谈一下自己的认识，以期促进矿井安全发展、健康发展。

　　一、 系统学习，党员干部带头学习《准则》《条例》

　　一要明确内涵学习。煤矿党委要统筹安排，把学习宣传《准则》和《条例》作为学习的重点，编排进政治理论学习配档表。在用好宣传栏、网站、报纸等有效载体的基础上，党委中心组成员采取集中学习方式，学原文、悟原理，做到内化于心、外化于行，争做遵纪用纪的模范;纪检监察人员要坚持正人先正己、执纪先学纪原则，逐字逐句学习领会，确保融会贯通，指导实践，争做学纪守纪的模范;基层党支部要自主组织党员学习，摘录学习要点，熟知行为规范，明确行为界限，筑牢遵纪守法思想防线，为贯彻执行党纪党规奠定坚实基础。

　　二要检验学习效果。充分发挥纪委监督优势，专职纪检人员围绕遵守践行“四个必须”、“六大纪律”等重点内容，检测全矿党员干部学习掌握情况，实行闭卷测试，确保副科级以上党员干部全部参与、一个不落，切实提高学习成效。基层党风廉政建设监督员自觉督促本部门党员进行知识检测，确保学得好、记得牢、答得对。同时，把学习贯彻《准则》和《条例》情况列入年度民主生活会对照检查的规定内容，作为党风廉政建设责任目标考核的重要内容，强化结果运用，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

　　三要统一领导抓落实。迅速召开工作会议，制定下发《关于开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》活动的通知》，明确活动指导思想、主要内容、实施步骤和具体要求，确保活动扎实有序推进。成立由矿党政主要领导任组长的活动领导小组，构建形成统一领导、齐抓共管、纪委具体组织协调、有关职能部门积极参与的工作格局,全力确保活动目标明确、职责清晰、推进有力。

　　二、创新载体，确保《准则》《条例》在煤矿落地

　　一要创新开展纪律、思想、作风、形象“四项”整治活动。时刻把纪律和规矩挺在前面，自觉用党的纪律和规矩规范约束行为，组织开展“如何适应纪律转变作风大讨论”，明确打造一支纪律严、境界高、作风硬、业绩优的党员干部队伍，着力解决纪律涣散、工作懒惰、形象不佳、不负责任“四个方面”问题，促进领导干部作风转变，确保以模范行为带动职工，齐心协力渡难关。

　　二要创新开展学党规党纪心得体会征集活动。以“学《准则》《条例》、促廉政发展”为主题，要求共产党员照镜子、洗洗澡、治治病，查看自身是否与八条规范对号入座，并要求副科级以上的党员领导干部认真撰写专题心得体会，结合内部市场化和“双创”活动等开展情况，谈认识、谈体会、谈想法，争当廉洁自律的模范。

　　三要创新开展纪检监察人员专题调研活动。加强对各基层区队学习贯彻《准则》、《条例》的监督检查，纪检监察人员重点实施“五查”，即通过查学习看是否减少问题，查制度看是否杜绝问题，查监督看是否发现问题，查预警看是否预防问题，查惩处看是否解决问题，走进生产现场、走进班组岗点，检查《准则》、《条例》学习贯彻情况，分析任务落实、责任落实、措施落实状况，增强学习贯彻效果。

　　三、注重结合，做到《准则》《条例》学以致用

　　一要做到学习贯彻与效能监察相结合。坚持“纪严于法”理念，始终把纪律挺在法律前面。注重“两项”规定的学习贯彻，围绕安全生产、经济活动重点强化效能监察，大力加强事前、事中、事后全过程监督。加强监督考核落实，采取常规检查、专项检查方式，一检查一通报，对态度不端正、效果不明显的科室部门和单位，一律进行通报批评;对落实不力、履职不到位、甚至顶风违纪的，严格问责追究，一律和班子效能评估、绩效考核挂钩，不断增强矿井科学管理效能。

　　二要做到学习贯彻与廉洁自律相结合。强化“治未病”，加强自我监督和接受职工群众监督，远离纪律“底线”，做到防患于未然。认真落实领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告、招待费向职代会报告等制度，副科级以上领导干部如实申报个人收入，自觉签订《廉洁承诺书》，并对个人重大事项进行报告，有效防范杜绝不廉洁行为发生。

　　三要做到学习贯彻与案件查办相结合。始终以纪律作尺子，把查处违纪案件作为惩治腐败的重要环节，将损害职工群众切身利益的突出问题和职工群众反映强烈的根本问题作为案件查办的重点，利用举报电话、举报箱、监督检查等形式，拓宽案件线索渠道。实行“三抓三严”策略，即抓来信来访、抓关键领域、抓案源摸排;严肃查处发生在执法执纪部门、检查验收部门、职能罚款部门的领导干部滥用职权、收受钱物及侵害职工群众利益的案件;严肃查处对外经济交往中贪污受贿、以权谋私的案件;严肃查处失职渎职给矿井造成重大经济损失的案件，真正起到惩戒警示作用。

　　四、抓实预控，持续提升党风建设和反腐倡廉工作水平

　　一要突出教育防范。持续学习贯彻中纪委十八届五次会议精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，不断加大源头预防和治理腐败的力度，精心组织开展专题学习、编印一册学习资料、组织一次知识测试、召开一次座谈会、一次学习检查等“五个一”活动，提高教育实效性。积极开展廉政风险防控体系建设，超前识别评估可能出现的廉政风险，着力培育全员廉洁价值观。

　　二要突出制度落实。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把反腐倡廉制度建设贯穿于矿井安全生产经营全过程，继续深化完善“三重一大”决策、安全生产经营管理、项目建设、干部任用选拔、党务公开等制度规定，严格执行礼品登记、收入申报、有关事项报告等廉洁自律规定，严抓招投标、废旧物资处理等制度落实，充分发挥制度的保障、监督约束和激励作用。

　　三要突出监督惩处。针对矿井管理过程中存在的突出问题和薄弱环节，围绕安全生产、物资采购、工程项目等重点，强化效能监察，积极抓好“开展内部市场化经营运作的效能监察”和“双创”活动应用两项效能监察项目，不断提高工作实效。进一步加大案件查处力度，加强办案队伍建设，丰富办案手段，力争在查办案件方面有新的突破，努力为矿井营造“制度先进、管理有序、激励科学、风清气正”的良好生产环境。

　　(作者单位：兖矿集团济宁三号煤矿纪委监察科)