建立企业战略目标传导管理体系

　　随着我国企业集团化发展趋势日益明显，企业规模逐渐增大，有效传导企业战略目标成为企业增强集团管控力度的重要手段，在企业管理中的地位和作用受到了日益广泛的关注;与此同时，战略目标传导链条不断延伸，传导中遇到的障碍以及改变战略目标准确性的各种因素更加多样复杂，战略目标难以准确、高效、全面地传导到生产经营管理的各个领域，在企业管理中直接表现为管理效率低下和管理针对性不足，具体主要表现在以下方面：

　　1.企业集团的战略意图无法有效地传达到企业各级组织，战略传导性差

　　企业战略传导失败将导致集团各级组织不能接收或不能准确接收到企业战略意图，进而造成集团内部组织各自追求自身利益或短期利益，甚至造成集团内部无序竞争的混乱局面，集团整体发展战略将会在这些不和谐因素相互抵消和斗争中成为遥不可及的“空中楼阁”。

　　2.企业各项业务想到哪儿做到哪儿，工作目的性差

　　战略目标无法有效传导，具体到企业的生产、经营、管理等各项业务和职能层面，就表现为没有实际分解落实目标，各项工作随意性强，工作目的性差。

　　3.企业职能部门各自为政，工作协同性差

　　由于缺乏战略和计划引导，各职能部门可能囿于自身职责范畴、互不协助，也可能因职责分工不清晰或不明确，互相推诿或互相牵制，难以形成经营管理合力。

　　4.企业资源配置效率低下，资源利用率差

　　缺乏战略目标引导的企业，资源配置模式会被企业高级管理人员意图和内部业务单元或职能部门相互“竞争”所左右，资源利用效率可能被束之高阁，或因追求短期的资源回报率影响战略目标的实现。

　　5.企业绩效考核失效，企业执行力差

　　绩效考核要以企业战略分解细化的具体目标为依据，战略无法有效传导自然导致绩效考核流于形式，或者绩效考核体系的引导方向与企业战略相背离，直接表现便是企业的执行力差或执行效率低下。

　　可见，企业必须建立一个高效、通畅的战略目标传导管理体系。笔者认为，战略目标传导管理体系的建立主要通过两个方面的工作来实现，即管理内容的完善和管理流程的衔接。通过内容完善来细化管理循环各环节的内容，使之能够支持企业战略的逐层细化、逐级分解、逐步落实;通过流程衔接来建立和规范管理循环各环节之间的传导流程，使战略目标能够有效传导到各个环节，传递到各级组织。企业战略目标传导管理体系构成及工作流程如右图所示。

　　一、关于战略目标传导体系管理内容

　　健全的战略目标传导体系应当是一个包括企业战略、经营计划、全面预算、绩效评价、薪酬激励、绩效信息动态反馈的闭环目标传导系统。

　　企业战略是企业各项经营管理工作的导向标，没有企业战略企业的经营管理就没有方向。企业战略管理决定了企业未来的发展方向和发展前景。

　　年度经营计划是企业战略的年度细化、分解工具，具有初步资源配置功能，没有年度经营计划就无法明确企业及各级组织的年度经营目标。年度经营计划管理将企业战略转变成切实可行的行动方案。

　　全面预算是经营计划的进一步细化和量化工具，具有精细化资源配置功能，没有全面预算就无法有效地配置企业资源。全面预算管理将如何配置企业包括人、财、物在内的有限资源落到实处。

　　绩效评价是经营计划、全面预算实现的保障工具，并最终决定企业战略的实现，没有绩效评价，企业各项经营目标、预算目标的实现就没有保障。绩效评价管理决定了企业集团各级组织经营业绩的评价导向和评价方法。

　　薪酬激励是在绩效评价结果的基础上，采用适当的激励方法促使各级组织和个人的行为与企业战略相一致的重要手段，其有效实施和落实对企业战略目标的实现发挥着至关重要的作用。薪酬激励体系不健全或者方式不合理会限制各级组织和个人积极性的发挥，并最终影响战略目标实现的效率，甚至导致战略目标无法实现。

　　绩效信息动态反馈为企业战略、经营计划、全面预算、绩效评价有效实施提供信息来源和基础依据，是推动战略目标传导体系动态调整并持续优化的有效途径。没有绩效信息动态反馈机制就无法保证企业经营目标的合理性。

　　二、关于战略目标传导体系流程衔接和功能体现

　　1.企业战略

　　完整的企业战略包括经营领域(做什么)、经营策略(怎么做)、经营目标(做到什么程度)、资源配置方式(为实现目标应该如何分配资源)四项内容。在具体实施过程中，应当将企业战略划分为总体战略和职能战略两个层次，以细化企业战略，增强可操作性和引导性。总体战略反映的是企业总体发展方向的选择，职能战略反映的是投资、筹资、市场、生产、研发、采购、财务等各项业务开展方向的选择。

　　2.年度经营计划

　　年度经营计划是企业战略的年度分解结果，在内容上与企业战略相一致，在目标上体现年度成果，并具体体现企业战略目标引导下本年度企业的经营领域、经营策略、经营目标和资源配置方式。在目标传导体系中，应当将年度经营计划分解为年度经营规划、年度业务发展计划、年度部门行动计划，首先依据战略确定年度经营规划，然后据此制定业务发展计划和部门行动计划，将年度经营策略和目标分解到各项业务和各级组织。在制定年度经营计划时，应选取经营策略、经营目标的关键要素并尽可能进行目标量化，确定企业总体、各项业务、各级组织的年度关键成功因素和关键业绩指标(KPI)，作为各项业务和各级组织年度经营管理活动的目标指引和业绩评价依据。

　　3.全面预算

　　全面预算是年度经营计划的进一步细化和数量化表现，是企业资源配置的具体工具。全面预算是一个全业务、全过程、全员参与的管理系统，包括业务预算、资本预算、财务预算等内容。为了支持目标传导，预算制定之前应确定预算主题和预算目标，以预算主题体现年度经营策略，以预算目标体现年度经营目标(以KPI为主体);预算编制时应当以部门行动计划为基础编制部门预算，以业务发展计划为基础编制业务预算、资本预算和财务预算。

　　4.绩效评价和薪酬激励

　　绩效评价是年度经营目标实际完成情况的验证过程，是衡量各级组织经营业绩的工具;薪酬激励是根据绩效评价结果对各级组织取得的经营业绩的回报。绩效评价的工具是绩效评价指标体系，薪酬激励的主要方式是绩效工资的支付。通过绩效评价和薪酬激励的有效结合，可以保障全面预算的有效落实和年度经营目标的实现。为了支持目标的传导，绩效评价指标体系应以年度经营计划确定的KPI为主体，以指标目标值体现经营目标，以指标和权重体现经营策略。

　　5.绩效信息反馈

　　绩效信息反馈是对企业整体及各级组织的经营业绩进行过程跟踪、差异分析的工具，是保障企业战略和各项管理活动持续改进和调整的有效手段。绩效信息反馈包括指标对比、差异原因分析、改进建议和方案、责任单位等内容。为保障企业战略和各项管理活动的有效性，一是应对绩效差异进行深层次原因分析，确定问题出现在哪个管理环节，详细分析战略与经营环境是否匹配，年度经营计划、全面预算编制是否合理，各级组织是否有效执行;二是应提出切实可行的改进方案，确定调整和改进的内容，究竟是调整企业战略，还是优化年度经营计划、全面预算的内容、流程，或者进一步强化绩效评价、加大薪酬激励的力度。三是保证绩效信息反馈的及时性，尽量借助信息化系统做到实时反馈，以加强过程控制。