深入学习实践科学发展观活动开展以来，辽河油田公司党委围绕“转变发展方式创造新优势、把握历史机遇实现新发展”这一主题，深入开展学习调研，精心组织解放思想讨论，广泛征求意见建议，总结贯彻落实科学发展观的实践，进一步统一思想、形成共识、明确目标，形成了当前和今后一个时期辽河油田发展的总体思路、主要目标和战略措施。

　　一、辽河油田发展总体思路

　　坚持以科学发展观为统领，全面落实集团公司的各项工作部署，进一步解放思想，转变观念，坚持建设“四个基地”、实现“三大目标”不动摇，坚持推进“5553”发展思路不动摇，坚持深入实施党委“五个一”系统工程不动摇，坚持深化改革和强化管理不动摇，坚持抓好企业和谐稳定不动摇，转变发展方式创造新优势，把握历史机遇实现新发展，全面增强可持续发展能力和综合实力，努力把辽河油田建设成为和谐稳定、业绩一流的中国石油重要能源骨干企业。

　　二、辽河油田中长期发展目标

　　1.能源保障能力稳步提升。原油产量稳定在1000万吨级以上规模，天然气产量8亿立方米;新能源业务、海外重油合作、天然气销售贸易取得实质进展。

　　2.经济发展质量不断提高。切实转变经济发展方式，全力克服金融危机带来的影响，努力实现企业整体盈利目标;主营业务投资回报率保持在12%以上，各项业务全面协调发展，辽河油田整体经济实力不断提升。

　　3.企业管理更加科学规范。依法以规治企理念普遍形成;集中统一的管理体制和经营机制进一步完善;一体化协调发展格局基本形成;安全环保、节能减排走在同行业前列。

　　4.科技创新能力显著增强。技术创新体系逐步完善，科技贡献率、成果转化率、信息化程度大幅提高;工程技术、工程建设和装备制造技术国内先进，重油技术国内领先、国际先进。年科技增油80万吨以上。

　　5.发展成果惠及职工群众。和谐企业建设全面推进，队伍整体素质有新提高;在发展生产、提高效益的同时，持续改善矿区功能设施、居住环境，稳步提高职工福利待遇、生活质量，努力建设平安和谐示范矿区。

　　三、辽河油田发展战略措施

　　围绕上述总体思路和主要目标，辽河油田将着重把深入推进“5553”发展思路的实施作为落实科学发展观最重要的实践，不断夯实资源基础，转变发展方式，创新体制机制，努力实现辽河油田科学发展和谐发展。

　　1.突出集中发展油气核心业务，打牢油田长远发展根基。始终把保持千万吨原油生产能力作为实现企业发展、维护油田全体职工家属根本利益的生命线和保障线。(1)大力强化资源勘探。紧紧围绕思路创新、理论创新和技术创新，积极打好“勘探三大战役”，做好勘探增储这篇大文章，努力取得具有战略意义的大发现、大突破。加强辽河坳陷陆上的深化勘探，进一步加强潜山内幕油藏勘探、精细地层岩性和火成岩油气藏描述。积极推进外围、滩海及南海等新区新领域勘探，为辽河油田储量产量有效接替准备后备区。坚持“放眼全国、开辟新区”的总体战略，积极争取矿权，开辟新的勘探战场，近期要把辽东湾海域矿权登记作为头等重要的工作来抓。(2)全面搞好油田开发。坚持“二次评价、二次开发，多元开发，深度开发、高效开发”的方针，按照“稳规模、保能力、抓基础、调结构、促创新、增效益”的原则，坚持把千万吨级产量稳产作为开发工作主线。树立效益产量观念，强化油藏经营管理，努力实现产量与效益有机统一。积极探索低成本开发方式，实施多元二次开发技术。扎实推进“注水基础年”活动，努力做到“实用、有效、节约”。优选一批高效措施工作量集中实施，切实做到“投入少、见效快、产出高”。抓好各类开发项目的前期方案经济评价和实施跟踪评价，实现高效开发。加强产能建设组织，实施“产能、油品、井型、资源类型”四个结构优化调整，努力实现产能建设高效运行。

　　2.协调规模发展各项业务，不断增强整体经济实力。着眼油田发展全局和综合实力提升，统筹兼顾好工程技术、工程建设等五项相关业务发展，不断提高管理水平、竞争能力和盈利能力。(1)工程技术业务，承担好保障油气增储稳产主力军的责任，充分发挥修井、压裂、试油的整体优势，提高一次交井合格率和优质率。积极开拓内、外部市场，盘活资产和人力资源。(2)工程建设业务，立足保障生产，认真组织产能建设、老区调改、蒸汽驱、SAGD地面建设等工程。抓住有利机遇，发挥资质、品牌优势，积极开发外部基建市场，认真做好辽宁油气管道总承包工程、苏里格地面建设、委内瑞拉重油等项目的开发工作。整合资源，加强协作，致力于提高EPC总承包能力，加强广州南沙油库、大连油库、秦-沈输气管道等项目的EPC总承包管理。(3)装备制造业务，突出海洋装备、稠油热采、钻修井机三大系列，推进“石油装备制造基地”建设。突出辽河装备特色技术和优势产品，建立和完善市场营销网络。加快海工基地重载码头、隔热管生产线、钻机制造扩建等重点项目建设。(4)多种经营业务，围绕油气能源产业链，突出发展石油装备、石油化工、生产服务、新能源新材料等业务。继续加大清理法人实体和挂靠力度，净化油田内部市场环境，推动要素资源向优势企业集中，推进产业升级，增强发展后劲。(5)矿区服务业务，完善矿区服务管理体制，进一步增强矿区服务保障生产、服务生活、维护稳定的能力。加强矿区服务系统的生产控制和优化运行。继续坚持开展“星级小区”评比活动，提高物业、医疗卫生等服务水平。净化美化绿化矿区环境，努力建设宜居矿区。

　　3.加大市场开发力度，积极扩展企业发展空间。充分发挥特色技术优势，不断提高外部市场占有率，提高相关业务的创效能力。充分利用辽河油田的人才、技术、产品、服务和管理优势，积极拓展国内外市场，带动相关队伍、设备、产品一起走出去，实现市场开发领域的新突破。树立“大市场”观念，共打辽河油田一面大旗，共创辽河油田金字品牌，推动外部市场开发由松散型向发挥整体优势型转变，由适应市场阶段向驾驭市场阶段转变，占领市场高端、有效规避风险、树立品牌形象，提高整体市场开发水平。建立上下呼应、左右照应、相互拉动、整体联动、资源共享、运转高效的市场开发体系，形成各专业、各单位联手开拓市场的良好局面。

　　4.切实加强经营管理，全面提升企业运行质量。坚持依法以规治企，以发挥整体优势、提高管理控制力为重点，强化集中统一管理，突出优化资源配置，提高管理效率和质量，努力实现企业内涵发展。(1)立足发挥一体化优势，不断完善管理机制。持续优化制度设计，简化业务结构，改进生产经营组织形式和运作方式，努力建立资源共享、优势互补、整体协作、良性互动的运行机制。根据工作性质与业务特点，综合运用经济、政策等杠杆，采取差异化管理的办法，建立完善上市业务和未上市业务的激励约束机制。(2)大力实施低成本战略。全面加强“大预算”管理和控制。严格项目前期经济评价论证，突出监督考核及后评估，优先保证勘探开发、安全环保、重点民生等资金投入，压缩一般性改造和后勤配套项目。加强精细化管理，持续开展创效能力分析，促进资金配置向低投入、高产出项目倾斜。不断探讨科技降本、管理增效的新途径。强化动力费、作业费、稠油热采费等重点费用控制，有效压缩非生产性支出。严格执行市场准入制度，有效遏制市场工作量流失。树立精打细算、过紧日子的思想，开展全员性“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动。(3)加强外部市场项目管理。积极探索外部市场项目部“独立经营、明确责任、权责挂钩、确保效益”的运作方式，使每个项目部都成为遵循市场规律、合法经营、规范运作的真正经营主体。牢牢抓住外部市场项目实施过程中的关键环节，健全完善生产运行、质量安全、财务资金、物资管理等各项制度。建立健全以“成本预测、成本计划、成本控制、成本分析、成本考核”为主要内容的目标成本管理体系，实行全员、全过程、全方位核算的项目成本控制。对重大境外工程项目实行定期联审考核制度。

　　5.大力推进科技兴油战略，切实提高企业核心竞争能力。(1)加大科技攻关力度。坚持深化潜山内幕成藏理论研究，不断发展油藏综合评价与勘探配套技术，突破勘探技术瓶颈。继续完善水平井、SAGD、蒸汽驱、二次开发等配套技术，组织好二类油藏转换开发方式研究，努力提高采收率。配套完善海上油气开采、水平井智能完井等配套技术，降低海上开发成本。努力提高修井作业、油气田地面建设、装备制造技术水平。(2)加快科研成果推广。狠抓二次开发、蒸汽驱、SAGD项目的工业化实施，积极推进锦16块化学驱等现场导向试验。大力开展注水、延长油井检泵周期等示范工程，做好稠油水平井防砂、稠油热采井高温测试等股份公司项目的完善推广，组织好分层注汽、防排砂等成熟技术的规模实施，优化工程设计和现场监督，促进科研成果向现实生产力转化。(3)完善技术创新体系。健全完善油田公司、生产单位、基层班站三级科技创新模式，加强稠油先导试验基地和重点实验室建设，积极开展应用基础、超前储备、特色技术和重大关键技术攻关。加强科技项目前期论证，强化全过程管理。完善鼓励技术创新和科技成果转化的配套政策，加大科技奖励力度，营造良好的科技创新氛围，构建“定位准确、各具特色、有序协作、高效合理”的科技创新体系。

　　6.深入推进党委“五个一”系统工程，为油田科学发展和谐发展提供坚强保证。坚持把保障企业科学发展、和谐发展作为出发点，把应对危机挑战、破解发展难题作为突破点，把积聚政治优势、发挥“三个作用”作为落脚点，进一步推进党委“五个一”系统工程的载体、方法和制度创新，不断夯实企业党建基础工作，为油田的持续稳定发展提供有力保证。(1)以创建“四好”班子为重点，全面加强党的建设。落实领导班子中心组学习“三个一”制度，不断改善各级领导班子的年龄、知识、专业和能力结构，继续倡导“五个力戒、五个防止、五个倡导”和“五个不能、五个必须”的务实作风，切实增强领导干部“发展、创新、责任、奉献、服务”五种意识，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。(2)以强化人文关怀和心理疏导为切入点，创新思想政治工作。坚持“四有六要”工作思路，把握好“知职工情、答职工疑、解职工难、聚职工力”四个环节，探索思想政治工作新内容、新载体，从“理想鼓动、领导带动、真情感动、文化驱动、制度推动、多向互动”六个方面入手，探索建立思想政治工作长效机制。(3)以确立企业核心价值观为目标，提升企业文化建设水平。进一步完善丰富“家”文化建设框架体系，通过征文、故事会、《辽河油田之歌》合唱比赛等活动，进一步加强“家”文化的理念传播，使“家”文化核心价值观真正入脑、入心，实现以文化引领推进管理升级。建立完善企业文化建设考评机制，加强对企业文化建设的考核指导。继续拓展完善九个子系统文化和六个建家的内涵，推动基层单位各具特色的子文化建设，形成“家”文化建设上下互动、整体推进的良好态势。