柬埔寨内阁于2015年11月13日审议通过历时7年时间所草拟的《工会法》草案，由于草案含有多项争议性条文，引起柬埔寨成衣厂商会(GMAC)关注。内阁事务部13日下午发出新闻稿表示，目前柬埔寨共有3,214家工会，84家工会联盟，13家工会联盟联合会，及5家工业协会。该新闻稿指出，制定《工会法》的目的，是为了促进劳资和谐相处，帮助提高工人生活水准，以提昇生产能力和投资环境。

　　通告称，劳工部从2008年便开始拟定《工会法》草案，并多次召开三方(政府和劳资)及多方公开谘询会议，在徵询和接受各方意见下，完成有关草案，并获得国际劳工组织(ILO)的高度评价。

　　然而，柬国成衣厂商会发表声明，呼吁内阁适当检讨草案，并考虑作出修改。该声明表示，草案将对柬埔寨成衣和製鞋业带来不利影响。虽然举办了多场三方谘询会议，但现有的草案版本只是按照ILO和工会的要求，却不理会厂商的关切。该声明举例表示，《工会法》草案规定只要10名工人同意，便可以成立工会，这将造成在同一间工厂内出现更多工会的问题;厂商也要求，工会领导人必须至少完成中学学业，以便能够有效讨论和协商攸关工人和行业的重要课题。