
■ 雷振华 职员
据人民网报道,至8月24日下午3时,天津港“8·12”瑞海公司爆炸事故,已发现遇难者129人。事故发生后,据初步估算经济损失近100亿元。同时,瑞海公司的环评安评“顺利”过关,受到社会各界广泛质疑。人们不禁要问:还有多少对经济发展的追求需要付出生命的代价?还有多少环评安评过关的企业会在今后的经营中存在让人不敢想像的风险隐患?
据最高人民检察院“2013年检察工作回顾”,仅2013年起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人达2万多人,在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪1290人。特别是去年,江苏淮安市查处的环保系统“塌方式”腐败案件,上至环保局长下至一般干部共计31人被查,造成当地污水横流、工厂浓烟冲天、城市雾霾蔽日,群众怨声载道。
前事不忘,后事之师,天津港爆炸事故再一次提醒我们,经济发展来不得半点虚假,要紧紧与环境保护和安全保障有机结合,才能避免经济发展成为“无本之木,无源之水”。经济发展与安全环保本就是一对情同手足的“孪生姊妹”,只不过一些人在发展经济上过分追求急功近利,期望“一夜暴富”,造就了不可调和的矛盾对立。比如,“火电”看起来十分可怕,人们会不自觉地想到火电会令发电区域及周边区域的安全环保受到极大破坏,但若能在煤炭采掘、运输、粉煤脱硫处理等方面做好规划落实,反而会催生出脱硫石膏、粉煤灰轻质建材砖等多项高效循环利用的新兴科技产业,创造出更多的经济叠加附加价值。
笔者认为,正确处理好经济发展与安全环保的关系,让二者“手足之情”更加亲密,具有划时代的重要意义。一方面,要正确处理经济发展与安全环保的矛盾对立关系,树立辩证唯物主义的经济价值观。要从政治战略高度入手,既做到在全国范围内深入各类企业常年开展安全环保大检查,形成环境保护和安全保障检查常态化机制,多方梳理检查发现各类问题,限期无条件整改落实,对不能整改和不愿整改的企业坚决予以关停破产,防范损害安全环保的行为“死灰复燃”。同时,做到对新申请开立的企业引入环境保护和安全保障审核程序,避免出现“关停一批、新增一批”的乱象。
另一方面,要正确处理经济发展与安全环保的利益远近关系,避免经济发展中出现“杀鸡取卵、饮鸩止渴”的痛心现象。应该说,企业期待减少生产成本付出并非有错,但减少成本付出必须建立在安全环保的基础之上,要树立正确的长远利益价值观,否则势必造成企业以牺牲环境甚至职工生命来换取“既得利益”。处理好发展经济与安全环保的利益远近关系,在依靠企业自觉认可执行的同时,更有待国家从法律法规层面出台规范企业经营行为的细致规定,建立健全相应的监督保障机制,推行相关部门各级公职人员“挂钩考核追责”新办法,做到所有企业的环境保护和安全保障有专人管理、专人监督、专人担责,对挂钩考核相关人员的经济收入、职务提升等要与其职责落实挂钩,确保企业经营依法合规“不走样”,防范企业在安全环保上“捅篓子”。
此外,要正确处理经济发展与安全环保的互帮互助关系,打造“发展经济离不开安全环保,以安全环保力促经济发展”的新格局。有过戴表经历的人都知道,瑞士手表的质量一直在世界上保持垄断地位,瑞士还是国际上公认最适合人类居住的地方。之所以瑞士能取得如此令人钦羡的成绩,根源在于瑞士特别注重环境保护与安全保障管理。这一经验告诉我们,处理好经济发展与安全环保的互帮互助关系,需要以国家强制力作保障,全面公开曝光污染环境和安检不合格企业名单,推行举报重奖新制度,发挥群众的监督作用,营造全民自觉举报和监管损害安全环保行为的良好氛围。
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