
中国的改革开放走过了20多个年头,众多跨国公司从上个世纪80年代进入中国发展后,从小到大,由弱变强。在跨国公司的身上,浓缩了中国改革开放的进程,展示了各行各业日新月异的变化。跨国公司为中国经济社会的发展作出了积极的贡献。
跨国公司20世纪80年代初进入中国,主要从事贸易,通过销售产品转让技术,把先进的设备引进中国,这是跨国公司在华发展的起步阶段。
1993年开始是跨国公司在华的大发展阶段。1993年成为跨国公司的大规模投资年,这是因为20世纪90年代初,随着经济全球化潮流不断深化,中国开始深化改革,扩大开放。合资是此时跨国公司进入中国的基本模式。跨国公司采用合资的进入方式是因为:一方面中国政策规定在一些领域外资进入必须由中方控股,外资企业只能通过合资进入中国;另一方面,跨国公司需要中方合作伙伴帮助打开市场。通过在中国大规模设立制造企业,这些跨国公司把现代企业制度引进到中国。
在新世纪,通过强化企业责任,跨国公司把最新的企业理念引进中国。通过引进企业硬件、制度和理念,跨国公司成为中国可持续发展的积极因素。
跨国公司对中国经济发展的贡献主要体现在三个方面:1.从宏观经济角度来说,跨国公司对投资、税收、外贸、就业等主要方面发挥越来越大的作用;2.对中观层面的产业,跨国公司对产业经济的发展发挥了积极作用;3.在微观层面,跨国公司通过竞争与合作促进了我国企业的发展。
跨国公司对中国社会与文化的影响虽然看不见,摸不着,但更为深刻。改革开放以来,中国政府官员、企业管理者和企业员工全面地与跨国公司直接接触,中国人与外国雇员共同工作,相互了解和相互促进,这种学习促进了中国经济体制改革和企业市场经营机制的转换,促进了国有企业的改革和民营企业的成长。跨国公司进入中国后,一批白领阶层诞生,影响了社会结构的变化,促进了人们思想观念的转变。概括地说,跨国公司在华投资促进了中国宏观经济的繁荣和景气,带动了新兴行业的兴起,推动了中国企业的市场化。
在某种程度上说,跨国公司是全球范围内先进生产力的一个体现者,跨国公司的经营理念展示了可持续发展的理念,跨国公司的经营方式表明了可持续发展模式。应该说,在华绝大多数跨国公司的使命和愿望都与中国可持续发展观相吻合,他们不仅追求经济目标,而且追求社会和环境目标。跨国公司非常注重产品质量,并充分考虑到在产品生命周期中的环境保护,许多跨国公司特别提出了“为环境而设计”的理念,始终坚持可持续发展战略,并在中国严格执行与全球一致的环保政策。许多跨国公司的环保项目贯穿于公司的整个价值链。跨国公司不仅把这种环保意识传递给他们的供应商,还要求供应商也要灌输给他们的供应商,形成扩散效应。这对中国本土企业而言是一个很好的示范。
在肯定跨国公司在华贡献的同时,也应注意到跨国公司所带来的风险,包括技术风险、国家安全风险、金融风险等等。目前人们最担心的是如果外资过多流入,是否会使我国经济过度依赖外资,或受到外资的控制。
从外国直接投资(FDI)的流入量来看,中国在利用外资方面取得了相当优秀的业绩。联合国贸易与发展会议(UNCTAD)发表的《2004年世界投资报告》显示,2003年中国第一次超越美国成为全球最大的外国直接投资接受国。2003年中国吸收外国直接投资额达到535亿美元,中国所吸引的外资远高于其它发展中国家。
外资存在有多种形式,通常包括外国直接投资(FDI)、证券投资(FPI)、银行私人信贷、官方援助及双边与多边转移支付。由于资本控制的原因,中国利用外资的主要形式是直接投资,而证券投资在全球资本跨境流动中占有非常大的比重,发达国家主要以证券投资为利用外资的形式。确切地说,中国是吸引外国直接投资最多的国家之一,但不是利用外资最多的国家,世界上许多国家利用外资的规模都超过中国。
从相对规模来看,衡量一个国家利用外国直接投资的多少,不仅要看绝对数量,还要看相对规模,虽然中国吸引外国直接投资从绝对金额来说比较可观,但如果用GDP 矫正后,中国吸引的直接投资相对于其经济规模而言,并非特别突出。FDI占GDP的比例比较客观地反映了一个国家的对外依存度和开放度。不少亚洲、非洲与拉丁美洲的发展中国家与东欧转轨经济国家在吸引FDI方面都颇成功,FDI 与GDP 之比值高于中国的比比皆是。
从外国直接投资在中国的产业分布看,外资主要集中于制造业,服务业外资比例较低,与世界FDI流动的行业分布差距较大。特别是2004年UNCTAD公布的世界投资报告显示,全球FDI已经有转向服务业的趋势。我国的部分产业,特别是服务业仍然需要大量外资。从区位分布看,我国东中西部地区FDI存量差距极大,31个省市之间利用外资的业绩和潜力也存在明显差别。
由此可见,中国吸收FDI的绝对规模较大,但相对规模偏小,区域与产业结构不均衡。目前,从总体利用外资规模判断,由跨国公司所带来的外资对我国经济的风险不大,但利用外资的结构有待优化。
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