■ 许才庆

　　面对经济发展新常态，浙江省绍兴市烟草专卖局(公司)保持定力、精准发力、激发活力，坚持目标引领和问题导向，努力推动企业发展转型升级，确保各项目标任务高效高质推进，持续释放转型红利。

　　具体来说，就是以新的视角、新的思维谋划未来改革发展，回归市场本位，做足升级文章，推动“五个升级”。

　　向法治要公平，推动管理理念升级

　　党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程。对烟草企业而言，要以此为契机，进一步深化法治烟草建设，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，将法治思维和理念贯穿到经营管理的方方面面，按制度、按程序办事，形成企业制度文化。

　　坚持依法行政。规范自由裁量权，在行使行政权力的过程中体现公平公正，使广大零售客户在法律面前享有平等的权利和义务。

　　坚持依法经营。建立更加公平公正的品牌准入退出机制、货源组织分配模式，营造公平公正的市场环境，从而更好地服务零售客户和工业企业。

　　坚持依法管理。在内部管理上落实依法决策，体现公平公正公开，进一步深化收入分配制度改革，合理调节普通员工与管理层之间、机关与基层之间的收入差距;探索更加公开公平公正的选人用人机制和监督检查机制，推动形成“办公事、讲公心、谋公利”的发展环境。

　　向市场要发展，推动营销理念升级

　　如何在坚持烟草专卖制度的前提下，进一步发挥市场配置资源的作用，关系到行业效率的提升、竞争实力的增强。

　　对烟草企业而言，要进一步深化专卖体制下的市场化取向改革，围绕“市场驱动、满足需求”这一核心，实现眼睛从“朝内看”向“朝外看”转变，从“为管理而管理”向“为客户而管理”转变，从低效率的拖拉作风向更加高效开放的市场化风格转变，使资源配置向市场、向一线倾斜，着力改变重计划轻市场、重效益轻客户、重机关轻基层、重管理轻服务的发展导向。

　　对于绍兴市局(公司)来说，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全完善规则科学、流程清晰、责任明晰、配合到位的经营管理模式，实现经营观念逐步向尊重市场规律转变;以大数据、物联网为核心，更加准确地把握调控的平衡点，充分依据市场需求和规律制定经营方针、举措，实现卷烟销售向卷烟营销转变、营销服务向服务营销转变。

　　向改革要动力，推动发展方式升级

　　改革创新是发展的不竭动力。当前，行业已进入一个向改革要增长、向改革要效益、用改革推动持续健康发展的新时代。今后，我们需要的是高质量高效益的发展，比拼的不再是发展速度，而是发展效益、发展质量，是体制机制改革的响应速度和推进深度。

　　为此，企业应进一步凝聚改革的共识和动力，在更高起点上实施创新驱动战略，加快推进企业管理、营销管理、物流管理和人力资源管理的体制机制改革，争取在重要领域和关键环节上取得重大突破，促进发展质量和发展效益的持续提升，实现未来长远发展和可持续发展。

　　同时，在改革过程中，要把握好吸收传统管理精华与运用现代管理成果的关系，做到开放包容、兼收并蓄、持续创新，从而实现量变到质变的提升，营造“解放思想、改革创新、比学赶超”的发展氛围。

　　向规范要效率，推动发展能力升级

　　规范是行业一以贯之的要求，效率是行业应对竞争的关键所在。只讲规范，不讲效率，容易在层层制约中迷失方向，难以实现高效发展;不讲规范，只讲效率，容易动摇赖以生存发展的根基，难以实现持续发展。

　　规范的重点，是把烟草自己的事情办好，任何时候任何条件下都坚持做正确的事、正确地做事，坚持“以制度管人、以制度管事”的理念，全面落实党风廉政建设“两个责任”，建立健全廉政教育、管理、监督制度体系和以权力监督为核心的廉政风险防控体系，明确各层级的权力清单、责任清单，通过确权、分权、制权以及自律、他律、律他，进一步强化对权力运行的制约和监督。

　　在此基础上，要革除空、虚的管理要求，确保管理顺畅简洁，确保运转高效灵活;通过整合各类监督检查资源，形成统一组织、相关职能部门协调推动，各专业部门各司其职、密切配合的“大监督”格局，提高监管效率和整改实效。

　　向内在要能力，推动整体价值升级

　　人是企业发展最关键的因素。要通过优化人力资源管理，充分发挥干部职工的主人翁精神，广开言路、畅通渠道，为职工参与管理创造条件，形成尊重、关心、依靠职工的良好局面，激发内在活力。

　　向内在要能力，关键在于深化“精实”管理思维，将“精实”的理念和要求贯穿经营管理的全过程，深入各个领域、各个环节挖潜提质增效，用更少的消耗创造更大的价值。要用好预算、对标等管理工具，查找和改进管理中存在的薄弱环节，运用先进的管理理念和管理方式，降低企业生产经营管理成本，持续深入推动各项重点指标向先进企业和先进行业看齐，提升整体价值，使企业拥有更足的发展底气。

　　在此基础上，要外塑形象，以更加自信开放的姿态面向社会，深化公益文化建设，积极参加社会公益事业，通过结对帮扶、志愿活动、助学帮困等多种途径，树立奉献社会、回报社会的责任烟草形象，为改革发展营造良好的外部环境。

　　(作者系浙江绍兴市局(公司)局长、经理)