“十一五”规划中，促进中部崛起被提到了国家级区域战略的高度。河南省南阳市作为中部地区的重要城市，一直把工业强市作为其发展的目标之一。如何实现这一目标，近日，中共南阳市委副书记周以忠在接受记者采访时表示，招商引资讲诚信，同时给企业一个宽松的经营环境是南阳市在招商引资、为企业服务中总结出来的具体经验。

　　记者：周书记，我们从香港大西洋矿业有限公司董事长周树堂交给我们的一份材料中得知，您和南阳市委、市政府对他投资的企业给予了关心帮助。请周书记就招商引资和给外商提供良好环境，向我们简述一些有关情况。

　　周以忠：河南省要有一大批强势知名企业支持，南阳市包括所辖13个县、市、区也要如此。南阳市要快速发展就必须有一大批好的企业支撑，以工业带动农业、以农业促进工业，城乡互动，协调发展。南阳的现有工业企业已经有一定的规模和基础。近些年来，我们通过每年举办“两节一会”和走出去到外省、到沿海、到香港及海外，多次举行招商引资会，广交朋友，通过各种有益活动，我们以南阳的资源优势、政策优势、地域优势、人文景观优势等引来了国内外不少知名企业投资南阳，与南阳的企业界共同发展。无论是外地投资或是外商投资到南阳开办企业和其他合作经营，我们市委、市政府要求下边各级各部门都要以高度负责的态度，一是欢迎投资，二是支持经营，三是全市都要以真诚守信与投资方搞好合作。

　　抓改革、抓项目、抓创新是我们抓经济工作的重要任务。要发展没有资金不行，我们要借助外力通过招商引资发展自己，通过引进人才补充人才不足。要招引国内、国际500强中更多的企业到南阳投资建厂共谋发展。一是坚持开放式招商引资，通过引进资金、人才、技术发展经济。二是要对我们的企业推行战略投资框架改造，促其快速发展。三是欢迎外商到南阳创办独资企业，借外商经验提升我们的管理水平。四是投资者落户南阳后，要给外商提供一个宽松的经营环境，要关心外商、体谅外商，帮助他们解决生产经营中遇到的各种困难。要及时为外资企业排忧解难，从支持他们搞好生产、生活、经营、获得盈利着手，最终达到安下心、留住人。五是实现多赢。招商引资是为了解决我们资金、人才、技术的不足，通过招商引资发展地方经济，通过外商企业多缴纳税收、多安排劳动就业，让我们的老百姓早一天富起来。然而，外商投资办企业，人家也是为赚钱，只有对外商包括所有的投资人帮助得好、服务得好，我们才能以真实诚信获得多赢。

　　记者：推行此项工作有哪些保障机制?

　　周以忠：为了切实把招商引资和招商后的服务工作搞好，我们制定了项目落实考核监督制度。一是项目推进制度。即对招商活动中，有些引资项目合作双方初步达成共识，签订的是意向合作。通过项目推进，由项目的意向上升到投资合同方式。二是合作双方签订合同后，要催促过问资金落实到位。三是对资金到位多少，催促资金按合同额全面落实。四是资金虽然到位，是否按照合同规定开工生产，促其走上良好的生产经营。五是考核各级的跟综服务。六是外商投诉的事都要及时解决。通过以上制度考核，南阳市在对外招商引资中的资金到位率在河南省位于前列。

　　记者：门难进、脸难看、话难说、事难办，加上投资上项目，审批手续难，这已经是不少企业对行政部门的抱怨，周书记，你能否给我们介绍一些这方面的事例?

　　周以忠：外商到内地投资办企业，为的是生产和赚钱，时间对他们来说就是金钱，他们的生活习惯、办事做法有他们在国外的一套，与内地有很多不同，如果能够既按规定办事又有给外商提供减少程序上浪费时间的服务，外商还是愿意在南阳大干的。如2005年初，香港西施兰公司对原决定在南阳所上的一个投资项目打算放弃，起因是所上的项目从征地到各种行政审批涉及部门太多，市里批了再报省里批，批来批去，按照每个部门15天一个审批，外商计算一下，需要一年半的时间，如等1年半后，该项目生产的产品还不知道在国际上发生什么样的行情变化，因此外商打算放弃该投资项目。后来，我听说了，一方面做外商的工作鼓励他不要放弃项目，另一方面在下着大雪的天气里，我把有关各部门都请来，到项目现场实地考察，集中召开协调会，让各个部门尽职守责尽快办理审批手续，限15天内完成市里的审批，要求各单位、各部门通力合作全部办完各种手续。由于我们市委、市政府对招商引资和服务外商的高度重视，不到15天，西施兰公司就拿到了全部审批手续，此后，该项目就很快按时开工建设。我市为外资企业提供了良好的发展环境，外商感激地说：“我非常感谢南阳市委、市政府为我们企业发展提供的帮助。”