■ 本报记者 李凤发 通讯员 李光伟

●蒋安荣（右三）在听取群众反映情况

　　人物档案：蒋安荣，男，56岁，湖南华融集团公司董事长，十一届全国人大代表，省十届、十一届人大代表，衡阳市十二届、十四届人大代表，衡南县第十三至第十五届人大代表。曾获优秀市人大代表、湖南工商界百位诚信人物、2006年度中华孝亲敬老之星等诸多荣誉。

　　17年督促纠正36件案子

　　“老百姓有事找代表，这是对代表的信任，对这样的事，我不怕麻烦，能办的就办，办不到的就解释说明。”中等身材、稳重果敢、朴实的蒋安荣话如其人。

　　2004年初，当地房产公司拆除一种子公司的房子搞开发，当初合同约定，拆除种子公司的房子及门面后，按照1：1的比例给予补偿。后来，开发商违反合同，引发诉讼纠纷。一审法院判决种子公司胜诉，开发商不服上诉。由于外来因素的干扰，二审法院却判决开发商胜诉，显示公正，引起种子公司强烈不满，于是向蒋安荣反映，希望他伸张正义。

　　蒋安荣通过详细调查，立即以代表建议的形式向市人大常委会反映此事，引起了重视，立即转交给市中级法院办理。过了不久，仍没见到效果，蒋安荣决定去督办此案。当他来到市人大常委会机关时，正碰上停电。有人劝他改天来。他心想：来一次不容易，一定要找到领导。于是，身体偏胖的他沿着昏暗的楼梯，一手拿着手机，用手机屏幕发出的微弱亮光照路，一手扶着墙壁，一步一步慢慢地爬上了十二楼,找到市人大常委会联工委，此时，他额头上已沁满了汗水。

　　由于种种原因，错案没有立即纠正。于是，蒋安荣又赶到省高院反映此事，争取上级法院的支持。2005年的市人代会上，他就此案再次提出书面建议，并在审议发言时积极呼吁。经过他和其他代表们的持续奔走，跟踪监督，终于使该案得到公正处理。

　　因为待人热心、做事认真、富有成效，经常有人慕名向他反映案子。2007年3月，市十二届人大五次会议时，就有8个老百姓通过熟人找到蒋安荣反映他们案子的有关情况。会后，蒋安荣郑重其事把所有的案子转交给市里有关部门作了处理。从1998年首次当人大代表的17年来，共有36个案件在蒋安荣的督促下得到了解决。

　　从制度上推动司法公正

　　“从个案中发现共性问题，帮助司法机关改进工作，举一反三，完善制度，以点带面，促进司法公正，这才是人大代表过问案子的重点和目的。”蒋安荣说。

　　2011年，蒋安荣在反映衡南县两商人一借款纠纷引起的官司中发现，法律缺乏对诉讼欺诈的惩罚。“《民事诉讼法》中没有关于诉讼欺诈的处理细则及惩罚条款。那些说谎话，作伪证的人，一旦出现欺诈行为，除了诉讼请求被驳回外，不会受到相应处罚，这样就导致欺诈行为屡屡发生。”

　　2012年3月，十一届全国人大五次会上，他提出关于《修改完善民事诉讼法，打击诉讼欺诈的议案》引起了立法机关的重视。当年8月31日，全国人大常委会通过了新修改的《民事诉讼法》。规定对恶意诉讼者除诉讼请求被驳回外，还应根据情节轻重予以罚款、拘留直至追究刑事责任。

　　从全国人代会上提出关于进一步完善人民陪审员制度的建议等，到上百次参加省、市、县三级司法机关座谈会、案件旁听会的当面谏言，无不显示了他推动司法公正的孜孜追求。

　　正确行使代表民主权利

　　“你替老百姓反映案子为何能频频收到效果?”面对记者的提问，蒋安荣打着手势，淡定地说：“代表人民监督国家机关及其工作人员，是法律赋予代表的民主权利，在行使这项权利时我坚持三个原则。”

　　“一是位置居中。代表反映案子，只是替群众转达诉求，目的是引起司法部门重视，依法处理。对案子对错不能自作主张，更不能干扰司法工作。”

　　“二是干净干事。不收受当事人的好处。有人向我反映案子，要请我吃饭，我不仅谢绝了，还请他在我公司食堂吃了一餐便饭。有一次，我替一个原告反映一个官司，被告知道后请我喝茶，希望我不要过问，喝茶我去了，因为可以听听他的想法，防止偏听偏信，但茶水钱我自己买单。”

　　“三是持之以恒，看准了的案子就盯住不放，锲而不舍。前面提到的那个诉讼欺诈案，持续了4年，仅到市中级法院就去了7次，到市人大常委会去了8次，目前还没有结果，还要继续追踪。”

　　在全面推进依法治国的时代语境下，蒋安荣的行为踏响了时代鼓点，极具启示意义和榜样效用。在他单位里，群众送来的面面锦旗和各级组织颁发的块块奖牌，是最好的注解。