“加快服务业尤其是现代服务业的发展，是我们国家新时期经济社会发展要面临的一个重要任务。”十一届全国人大代表、中兴—沈阳商业大厦股份有限公司董事长刘芝旭认为，应加快服务业和流通产业的立法进程，使商业服务业领域在网点发展、有序竞争等方面有法可依。刘芝旭说，目前，国家颁布的涉及商业流通领域的法律法规比较少，能够作为行政依据的多属部门规章范畴，执行力度不够。由于无法可依导致市场竞争的无序化现象比较突出，商业企业在经营产品、竞争手段趋同化的现象较为普遍。企业之间只有靠品牌、营销手段等服务方式赢得市场的青睐。

　　刘芝旭还说，商业服务业的市场环境相对来说不够公平，比如水、电价格就要比工业企业高很多，应该同工业企业享受同等待遇，为商业服务业企业创造公平的竞争环境，促进其快速发展。