
近来,有两则有关山西煤老板的消息特别引人注目:一是山西煤老板携数十亿元赴新疆挖煤;一是山西煤老板成为支撑京沪楼市的“中流砥柱”。这两则新闻透露出一个不争的事实:山西民间资金正在大量外流。
究其原因,山西煤老板最为倾心的煤炭产业在山西正在面临发展困境:煤炭资源日益减少,政策控制愈加严厉。新的出路在哪里?作为煤炭“新大陆”的新疆,就顺理成章地进入了他们的视野。而相对于直接投资房地产,简单的买卖房交易风险要低很多,他们在北京、上海、广州等全国一线城市炒房获利更多。
山西煤老板现实性的产业投资带来的直接后果就是———不可遏制的资金外流。对山西而言,由此带来的现实更加具有了某种戏剧性:山西在拼命扩大对外开放、招商引资的同时,省内大量资金却被外省“招商”而去。
一边是煤老板的巨量闲置资金寻求投资出路;一边是山西产业结构调整,新产业亟待扶持,“新山西”建设嗷嗷待哺。如何引导“黑色”的煤炭资金向“白色”新兴产业转移,变资金“外流”为资金“引流”,考验着政府部门的执政智慧和能力。
如何引流?关键是政府要在引导上下功夫。首先是产业引导,放宽相关行业的准入门槛,允许民间资本进入到更广阔的行业,采取积极措施,鼓励、支持煤老板向山西急需发展的产业领域进行投资,帮助他们寻求一条转型之路;其次是政策引导,制定相关的优惠扶持政策向其倾斜,包括信贷、土地、审批等关键性因素,扶持政策既能解决他们的后顾之忧,又可为其指明产业方向;再次,用良好的发展环境引导,不仅是针对外来“和尚”,还包括本地户,对内外投资应一视同仁、待遇同享。
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