秦皇岛煤码头暂停运煤服务的消息让浙江天马热电有限公司总经理蒋张水一时发蒙。

　　为了保证国有骨干电厂用煤需求，从下周开始，秦皇岛煤码头暂时不再给地方电厂提供运煤服务。近年，蒋张水接到这个信息时，正在北京参加热电企业生存状况和前景情况通报会。

　　“到近年为止，天马所在绍兴市的14家热电企业已经有3家倒闭，8家亏损。而天马一旦关闭，所在园区内的80多家企业也将面临停产的危险。”蒋张水的急切和无奈溢于言表，天马因煤电价格倒挂已经处于经营困境，任何一个不利的消息都可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

　　煤价飙升、电价下调，被列入小火电名单而在发展中受到种种限制，主要由民营企业组成的热电行业目前正在苦熬这个最艰难的冬季。

　　陷入生存困境

　　热电联产企业的生存窘境并非天马一家。来自江苏和浙江两省的热电企业代表告诉记者，煤炭价格持续上涨而电价却下调，已导致江浙地区大部分热电企业出现亏损。

　　最近一两年来煤价的不断高涨让热电企业越来越感到窒息。浙江越盛集团有限公司董事长谢百军表示，加上运费，煤炭到工厂的成本最高已经达到825元/吨，而煤炭的价格在2005年时还是450元/吨。一位业内人士曾经做过测算，煤价每上升1%，便影响热电企业赢利0.94%，几乎是1∶1，高昂的煤价对热电企业的成本影响十分巨大。

　　让这些浙江热电企业更加难受的是，不久前，浙江省物价局发出通知，决定降低非省统调地方公用燃煤小火电机组(包括热电机组)的上网电价，不分投产时间，统一调整为每千瓦时0.50元(含税)。“这意味着浙江热电企业少收入10亿元。”浙江节能协会热电专业委员会理事长余伟民忧心忡忡地表示，“这10亿元将使大部分热电企业由盈转亏，也减掉了企业可能用于技术改造、加大减排力度的投入。”

　　节能减排“功臣”

　　热电联产是根据能源梯级供热的原理，将发电过程中产生的部分热能通过热力管道送到客户端，为工业和家庭提供廉价的取暖用热。与普通火电厂相比，热电企业有两种产品———电和热，所以热电企业的能源效率很高，热效率均大于45%，运行好的中小热电厂热效率可达65%至78%，供电标煤耗可达200G/KWH以下。而我国目前单机容量最大、参数最高的浙江玉环发电厂4×1000MW机组，热效率仅45.4%，供电标煤耗为283G/KWH，可以说中小热电厂的煤耗可以低于超超临界的大型火电厂。

　　热电联产企业可以说是节能减排、减少城市污染的“功臣”，它最大的贡献是取代了分散供热的小锅炉。拿浙江来说，热电企业通过管道供应一定区域内工业企业用蒸汽，已在全省10个地区近百个工业园区代替了上万台工业小锅炉，仅2006年一年就节约标准煤86.5万吨，减少二氧化硫排放量28.8万吨，已经成为浙江工业园区、开发区特色产业聚集区不可缺少的基础设施。

　　由于两省园区经济的快速发展，江浙热电企业提供的热力80%以上供应各类工业园区内的企业，这意味着一旦热电企业因亏损而关掉，靠它们供热的大量工业企业也将面临停产的危险，而由此带来的环保污染等问题可能更令当地政府头疼。

　　“我不是小火电”

　　“热电厂的建设是由热负荷的大小来决定装机规模，因为远距离输送热能损失较大，一般热电厂供热半径不超过10公里。受10公里半径内的供热需求局限，建造热电机组的单机容量多数在5万千瓦以下。这一因素决定了热电厂建设只能根据需求采取适度规模的方式。” 来自江苏的无锡协联热电有限公司总经理朱朝煌解释说。也正是由于规模小，导致热电厂经常被与明令淘汰的“小火电”混为一谈。

　　“请不要把‘小火电’和‘小热电’混为一谈。” 余伟民有些激动地向记者表示，“热电联产是提高能源利用效率，减轻大气污染环境压力的最有效办法之一，被列为我国‘十一五’十大重点节能工程之一;而凝气式小火电机组发电煤耗高，浪费能源和水资源，与电网大机组争燃料，是国家明令关停和淘汰的。一些地方政府价格部门把热电联产视为‘小火电’，这是对热电联产政策和关停小火电政策的曲解，是对热电联产企业不公正的做法。”

　　中国能源网能源专家韩晓平认为，能源利用应该本着“分配得当、各得其所、温度对口、梯级利用”的基本原则，热电联产正是对这一原则的最好实践。热电厂对城市环保、节能减排都起着积极作用，是像公交车一样的城市基础设施，政策理应给予扶持和倾斜。热电专家王振铭也认为，不能单纯用机组大小来衡量热电联产，而应该用热效率和节能环保等指标来衡量。他呼吁，根据国外热电企业上网电量享受国家补贴和我国热电企业负担重的事实，我国也可以考虑实行对热电企业上网电量进行补贴的政策。