为了促进金融生态的进一步发展，打造地方特色金融龙头企业，要继续深化国有银行改革，打造特色地方金融龙头企业。

　　要按照内控严密、运营安全、效益良好的基本要求，支持中国银行等3家上市银行解决分支机构和网点改革中遇到的问题;配合农业银行做好清产核资、债权落实、不良资产处置、财务重组等股改前期工作;支持政策性银行实施商业化转型，进一步提高国有银行的竞争力和服务水平。

　　此外，要抓住国家鼓励各家金融企业到中西部地区设立机构和网点的机遇，加强与国内知名金融机构的联系与沟通，积极创造条件，争取交通银行、浦发银行、华夏银行、深发银行等商业银行早日入驻鄂尔多斯。启动外资银行的引进工作，争取境外金融机构参与鄂尔多斯市人民币经营业务。积极引进专业化保险公司在鄂尔多斯市设立分支机构，引导保险公司向农牧区延伸机构，并要全力支持鄂尔多斯市已经开业的城市商业银行和农村商业银行，进一步完善运作机制和内控机制，支持两家银行发挥后发优势，集中发展有基础、有实力、有需求的核心业务，使其资本实力、业务规模、品种创新等综合实力达到国内一流水平，尽快打造成独具鄂尔多斯特色的地方金融龙头企业。积极争取将鄂尔多斯市纳入放宽农村金融机构准入政策试点地区，加快发展一批农牧村镇银行，满足农牧民融资需求。加快建立政策性农业保险制度，明确政策界限和补贴方式，逐步在全市范围内全面推开。

　　建立诚信金融城市

　　在金融生态城市上，总的想法是建设诚信的城市，特别表现在金融方面，无论是个人、企业、政府、社会或者中间还有什么组织，整体上都要诚信建设。个人贷款业务或者借款业务，组织、企业都有诚信的问题。第二个方面，支持金融监管机构对国有商业银行，包括金融性机构进行监管。第三个方面，是要号召企业、个人或者组织讲诚信。

　　要实现诚信金融城市重点将从三个方面着手。一是要进行信用担保体系建设。他说，在这方面中小企业融资难的问题比较普遍，为了支持中小企业的发展，缓解中小企业融资难的局面，地方政府有责任加快担保体系的建设。在这方面鄂尔多斯已经有一些东西，但不全面或者是做的盘子不大，使得中小企业融资难的局面没有得到根本解决。二是要规范民间借贷，防止民间借贷组织的违规操作可能出现的一些危险。三是政府有责任引导居民理性投资。从鄂尔多斯来讲，居民的投资热情比较高，但是究竟往哪儿投?是往股市投还是银行存款，或者是投资基金，或者是投在其他方面，有的可能是自觉的，有的可能是自发的。作为政府来讲，这也是防范和化解金融风险的一种源头性工作，也就是说要引导好居民对剩余资金进行投资。要从宣传或者其他方面，比如说搞一些讲座、专家论坛等来引导居民理性投资。