近年，国内最大的乳品企业———伊利集团在内蒙古呼和浩特发布了中国乳业、也是中国食品行业的第一份《企业公民报告》。该报告收集了伊利集团履行经济责任、社会责任和环境责任方面的实践内容，展示了伊利作为一个企业公民对“责任”二字的深刻理解。

　　作为企业，伊利在“企业公民”的实践中交了一份漂亮的答卷，但是对于中国社会来讲，这一份报告的意义远远不止于此。因为乳企之间此消彼长的激烈竞争、因为食品行业的高关注度和高“危险性”，这样一份公民报告的出炉，被业内专家誉为“正式开启了中国企业承担社会责任的新纪元”。

　　今年“两会”，一位人大代表首次提出了尽快制定《促进企业公民建设指导意见》的建议。而就在伊利公布《企业公民报告》的前夕，中国企业公民志愿者联盟成立，中国优秀企业公民社会责任系列报告发布会也在北京钓鱼台国宾馆召开。“企业公民”已经成为时下企业家口中最流行的字眼。

　　所以，当伊利集团以《责任的力量》为题，并从产品品质、生态发展、和谐社会三个方面来阐述这样一个命题时，有人断言：中国“企业公民”的生长土壤已经成熟，行业领袖们率先做出的尝试将成为跟随者的模板。未来一段时间内，将有越来越多的企业以公民报告的形式梳理和总结自己的努力。

　　至此，“公民企业”从业绩导向到责任导向的转变脉络骤然清晰。人们豁然明了：原来，对人的责任、对环境的责任、对社会发展的广义贡献才是衡量一个企业是否为行业领导者的根本标准。完成这样的转变，这些以承担社会责任为己任的行业领袖已然从优秀走到了卓越。

　　最近刚刚公布的《企业所得税法》出台了许多企业期盼已久的“两税合一”政策。许多内资企业对此表示极大程度的欢迎。这一点，正是从侧面揭示了内资企业对合资、外资企业的“超国民待遇”的隐忧。

　　啤酒行业是我国经济生产的一支新锐。第一集团企业的销售额常常交替上升，但是对于社会的直接贡献却不可同日而语。当新秀们经过超常规的发展在销售额上与老牌啤酒企业燕京抗衡时，燕京啤酒在纳税一项上的贡献却是新秀们很难追得上的。也正是因为燕京啤酒多年持续不断的贡献，燕京啤酒在国人心中“啤酒行业领导者”的位置才愈发牢固。

　　无独有偶，当伊利集团逐渐从草原走向世界前台时，也为国家和地方经济的发展做出了巨大贡献。作为国内大的乳品企业当中惟一一家民族企业，迄今为止，伊利已经累计上缴税收近60多亿元。与伊利的资产规模相比，伊利相当于又向国家上缴了一个自己。

　　但正是这些领军的民族企业对于国民经济的巨大贡献，却往往成为外资、合资竞争者的可趁之机。以乳业为例，2006年，伊利企业所得税的税赋率是31%。而作为合资企业的蒙牛乳业在香港发布财报时表示，其企业所得税的税赋率仅为8.1%。仅企业所得税一项，伊利上缴的税金就是蒙牛乳业的4倍。此外，外资、合资企业还享受免征城建税等诸多优惠政策，仅这方面伊利一年就比同等规模企业多缴纳1亿多元。因此，仅2005年、2006年两年，伊利的实际纳税就要比蒙牛乳业高出10多亿元。

　　有专家对此表示担忧：“外资、合资企业依靠税收优惠政策，将其少缴纳的一部分税金作为利润，另外一部分用于大肆广告宣传、价格战，从而在实现其快速发展的同时打压内资企业。”

　　所幸，强者无畏。一切政策环境的不配套也只是暂时的。即将施行的“两税合一”政策将在一定程度上使外资和内资企业站在同一个起跑线上———虽然还有5年的过渡期。