北出河北省承德市丰宁满族自治县大阁镇，溯有名的潮河而上数十公里，在兴安岭的大山里藏着华北地区最大的银矿企业———河北省承德燕山银业有限公司，公司董事长乔尚政接待记者采访时，丰宁满族自治县人民政府的正、副县长都在。“伴随改革开放大潮，我已经投身企业工作30年了，从工人、技术员、车间主任，到厂长、矿长、董事长。在市县领导的支持下，企业已连续6年成为丰宁县利税大户，而且已经进入承德市50强企业排行榜。”乔尚政自我介绍时，对政府的支持溢于言表。

　　据了解，从1996年初担任国企丰宁银矿的矿长，到2003年转身为民营企业的董事长，燕山银业和乔尚政都跨过了艰难的机制改革阶段，这座原国企银矿是如何在政府的支持和引导下冶炼“真金白银”的呢?

　　县国企银矿危难重重

　　1996年，是丰宁银矿的关键年。乔尚政带着老搭档来到了丰宁银矿。肮脏破败的矿部办公楼顶楼的会议室里挤满了在生存危机中挣扎的数百名员工和原矿领导班子的9位正、副矿长，还有几十名正、副科长，河北省冶金厅王厅长宣布了一个决定：任命乔尚政为矿长。“当时的演说词我还记得，‘咱们银矿有资源、有人才，银矿不能破产，银矿要走出危机。’”乔尚政说。

　　乔尚政接手的是一个烂摊子，四年时间留下了超过1亿多元的欠账，负债率高达176%，乔尚政知道银矿积重难返，省、县有关领导最后使出杀手锏：“你是党员，要服从组织的决定!”于是，乔尚政的治企能量等待释放。

　　改革人才与管理并重

　　乔尚政所具有的优秀企业家素质被当地政府激发出来了，他提炼出“资源有限，创意无限”发展理念。在对银矿实施短期的治理整顿，生产恢复正常运行的2个月后，乔尚政出台了新政就是“重用人才，科学管理”。

　　他毫不留情地免掉了多名副矿长，原先的20多个科室缩编为8个。免掉了40名正、副科长，挑选了8名年青有学历的优秀科长，不给配副职独当一面;从100多名机关干部里筛选精华，精简为46名。实行严格的科学管理制度，设计出改组、改革、改造，提炼出操作性更强、更为贴近实际和科学的综合性管理模式。成本核算与指标分解到每公斤白银、每克黄金身上，成本投入、利润收入和劳动分配跟每个人的利益息息相关。

　　银矿起死回生，进入遏制亏损、稳步发展的快车道。改制后的4年间，累计生产白银138吨、黄金759公斤。实现销售收入37865万元，实现利润12936万元，缴纳税金13179万元，实现的利税是改制前4年间总和的4倍多。新增固定资产6700万元，优质总资产达到了2亿元。

　　2003年9月18日，经承德市政府批准，银矿改制为民营的股份有限公司。乔尚政被股东选举为公司董事长。资源向有才能的企业家手里集中，使其发挥出最大的效益，大股东和小股东风险与利益共担，这是现代企业制度的最大特色。乔尚政和中小股东就选择优秀技术骨干和管理人才进入公司董事会、监事会达成了共识，公司进入高速发展期。

　　2007年，公司生产白银39吨，黄金202公斤，实现销售收入超1亿元，实现利润4000多万元，上缴税金6500多万元，一举突破了销售、利税双过亿大关。企业的蛋糕越做越大，总计保有白银、黄金金属储量300多吨、200公斤，铅锌金属量15万吨。这是一笔巨大的真金白银，可以保证公司今后15年的稳定生产。2007年，企业名列全国独立银矿前10名。