近年，我国钢铁产量突破4亿吨，产品结构和企业组织结构进一步优化，对外贸易不断发展，行业效益明显提高。但仍然存在两个突出问题：淘汰落后产能进展缓慢、出口增幅过快。

　　由于国际国内市场对钢材需求旺盛，钢材价格从春节过后有了明显反弹，钢材销售利润率逐月回升，企业效益不断改善，刺激了产能加快释放，在企业高额利润的情况下，淘汰落后产能工作进展不大。

　　同时近年中国钢铁产品进出口发生了重大变化，由历史上的净进口国一举成为净出口国。但是，钢铁产品的大量出口不符合以满足国内需求为主的方向，增加了我国节能降耗目标实现的难度，国内资源、能源、运力、环境等也难以支撑。另外，虽然出口缓解了国内市场压力、企业效益逐步好转，但不利于形成市场倒逼机制和为淘汰落后产能创造市场环境，同时也导致钢铁行业贸易摩擦激增。