目前我国已基本形成以各种单项自然资源法集合为法群的自然资源法律体系，但未形成协调统一的自然资源法体系，过多强调部门法律发展和部门利益;存在原则规定较多，不够具体且分散零碎、系统性较差;缺乏责任制度和行政、经济、法律的实施保障条件，执行困难等缺陷，不能满足可持续发展的需要，因而迫切需要制定一部综合性的自然资源保护、管理、开发的自然资源基本法。

　　我国正面临着日益严峻的国内石油天然气供应短缺、水资源供应紧张和水质污染、耕地和草场资源流失与退化以及种种生态环境恶化等问题。要实现自然资源安全，就应从保护资源的可持续性、可更新性和可恢复性等角度出发，保护自然资源系统与自然生态系统，这一切都离不开相应的法律制度的支撑。因此，建议制定自然资源法，其立法的实质是要解决人类经济活动索取自然资源的速度与自然资源本身及其替代品的再生速度均衡发展关系的问题。使之成为一部综合性的自然资源“母”法来规范、协调相关“子”法律，改善立法、执法、守法和司法等各个环节相互脱节、整体自然资源法制系统不能高效运作、法律预期目标难以实现的现状，从而使自然资源保护、利用、管理日臻完善。

　　自然资源法制定的基本原则应包括：可持续发展原则、资源有偿原则、开发与节约并举原则、资源合理配置原则、资源开发促进区域平衡发展原则和其他基本原则。其内容应包括牶制定的目的;制定的基本原则;自然资源的所有权和使用权;自然资源的管理主体及管理体制;自然资源的开发、利用和补救;自然资源的保护;不断利用自然资源的责任;自然资源与生态环境保护;自然资源有偿利用及收费制度;自然资源税;保护自然资源的教育及违反自然资源法的法律责任等。

　　总之牞自然资源法体系的框架应是以宪法规范为依据、以自然资源法为基础、以单项专门法为基干、以其他法律及地方性法规相配套、以国际条约为补充构建形成牞而这一体系框架亦能基本覆盖我国自然资源开发、利用、保护和管理的主要方面。