
近年,我们看到,还有很多类似电信运营商这样的国有企业,比如石油、烟草,他们占据着垄断的地位,在经营活动和日常管理中基本处于封闭状态。
国家审计署审计长在近年中央部门财务负责人审计研讨会上说,中央53个部门共自查相关问题500多个,涉及金额270多亿元。这仅是一些部门自查自纠出来的问题,倘若审计一出手,问题会不会更多?而一些国企因为占据着优越的地位,经营管理不透明、资金运转基本是自收自支,由于缺乏监督、约束,给国有资产的流失埋下了“伏笔”。
审计署进驻中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通等五大电信运营商,原因是5家运营商竞争产生了纠纷,发生了内讧,而且牵涉到国家资产的流失,所以才引起了国家的注意,并对这5家运营商进行审计。但是,因为一些国企竞争对手很小或者根本就没有竞争对手,所以,在管理、资金等方面并没有出什么较大影响的问题,也未能引起人们的注意。笔者认为,对国企的审计,不能靠国企之间内讧,而应该成为一项制度,通过对企业相关信息的审核,揭示其损益的真实性。分析企业资产结构和回报率,评价其资产质量,并对企业投资、经济担保和出借资金、大额采购及股权变动等重大经济决策进行审计,揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费及国有资产流失问题。这是审计的最终目的,我们期待,对更多的企业进行制度化审计,而不是靠企业内讧为我们提供审计的信息。
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