北京祥龙资产经营有限责任公司是经北京市政府批准，于2001年6月6日成立的国有独资资产经营公司，授权经营和管理原北京市交通局下属的十余家大型客、货运输和汽车修理企业，拥有资产38亿元。

　　祥龙公司成立时，接管的十多家企业中除北京市汽车修理公司具有较好的经济效益外，其余企业全部处在累计巨额亏损或只有微利状态经审计累计亏损额达到了12678万元，资产损失达到了36334万元。

　　祥龙公司成立后，树立了“集约经营、提升管理、打造品牌、争创一流”的经营理念，坚持“有利于国有资产保值增值、有利于企业的健康发展、有利于员工生活水平的改善和提高”的工作标准，通过资产重组和企业整合形成了“客、货、修”三大格局和“汽车工贸、汽车出租、城市公交、长途客运、枢纽物流和配送、物业开发与管理”六大创利支柱，并按照现代企业制度的要求，根据结构调整资产重组和企业发展需要，对所属企业实施人、财、物的调整，加大了管理力度，效益得到了增长和提高。

　　采访中，祥龙公司负责人用“调整重组、保值增值、投资多元”12个字概括了北京祥龙资产经营有限责任公司对国有资产经营管理的工作。

　　他们的具体做法是：调整重组

　　祥龙公司的结构调整，第一步是对资源性资产实施重组和规范经营。调整范围是具有发展潜力的行业和准入条件高的行业，重点是出租汽车客运企业、城市公交企业、道路(省际)客运企业、小公共企业及汽车租赁企业等。

　　祥龙公司结构调整的第二步是把项目型资产实施重组和经营。重组的重点放在具有较好市场前景和较高市场准入条件的物流枢纽经营项目、经营内容相同的客运项目上。2001年末，对涉及货运的资产进行了资产重组和企业整合，重组后的北京祥龙物流有限公司总资产达到102182万元，货运资产量达到56603万元。现已通过交通部组织评定的道路货物运输一级资质认证。

　　祥龙公司在实施结构调整的同时，对支柱型企业北京市汽车修理公司进行了资源的调整与扩充。

　　保值增值

　　祥龙公司成立3年来，不仅理顺了烂摊子，还解决了历史欠账，为所属企业的经营卸下了包袱。筹资1717.31万元基本解决了十多年来拖欠的职工医药费、丧葬费问题;筹资7382万元解决了历史遗留的拖欠集资款、工程欠款问题;筹资2078万元解决了下岗分流人员问题;筹资2983万元偿还了部分银行贷款。在完成国有资产保值增值任务的基础上，企业在做大做强上又有新发展。

　　投资多元

　　为了加快企业发展，提升内部管理水平，实现真正意义上的法人治理结构，祥龙公司积极探索投资主体多元化的路子，变现一部分股权，吸收外企、私企进来，联合经营、共同发展。

　　在交通部支持下，完成了与西班牙阿尔萨合资组建道路客运企业的项目。新成立的北京祥龙阿尔萨客运有限公司，形成具备80部运营车辆规模的道路客运企业。

　　建设的德国大众合资项目抢先进入了德国大众的原装车服务领域;立项完成的与日本丰田的合资建设项目，扩大了与丰田公司的合作领域。现在，公司还在积极探索与外企、民企的进一步合作。

　　3年过去了，祥龙公司的变化引起了社会的关注，为国企改革发展和国有资产经营管理工作树立了样板。

　　3年来，通过产业结构调整和扩大经营规模，使国有资产的保值增值率稳定在年均增长3%左右;企业总资产从成立之初的28亿元增加到38亿元;企业净资产从成立之初的11亿元增加到15亿元;年营业收入从成立之初的17.4亿元增加到60.2亿元。2003年度企业经营绩效评价列北京市国资委管辖企业第六位。

　　在记者采访中，谈到北京祥龙资产经营有限责任公司的变化，公司负责人说通过结构调整和资产经营管理工作的实践体会到：

　　(一)确立出资人地位是国有企业发展的关键所在。

　　国有企业在改革过程中出现的问题，有自身体制上的原因，但最主要的是国有资产的出资人地位没有确立。祥龙公司作为北京市政府的出资人代表，确立了对授权资产实施管资产、管事、管人相统一的地位，从而对授权范围内的资产进行了相应整合，产生了明显的经济效益。

　　(二)将“有利于国有资产保值增值、有利于企业的健康发展、有利于员工生活水平的改善和提高”贯穿于结构调整中是取得良好效果的基础。

　　祥龙公司据此在调整结构时充分考虑各层次的需求，寻找国家、企业、个人利益之间的最佳平衡点，在争取经济效益的同时兼顾了社会效益，从而得到了各方面对企业结构调整的理解、支持和推进。

　　(三)开拓经营渠道是解决企业冗员的有效途径。

　　祥龙公司解决冗员问题不是简单地对人员进行清理、下岗、待岗、离岗、解聘等，而是通过开拓新的经营领域、培训转岗来安排企业冗员，能够安排的一定要进行安置。目前通过转岗安置，共有2000余人变更了岗位和工种。解决了人员安置问题，企业的经营者才有精力去考虑企业的发展、营销的策略等重要经营问题。

　　(四)盘活存量资产是低成本扩张的有效形式。

　　祥龙公司在调整结构的过程中，侧重于与市场的接轨、侧重于对现在存量资产的盘活和重组，寻求一种低成本的扩张途径。由于对存量资产整合重组成本较低，启动速度较快，适应市场能力强，同新增的投资项目相比，具有很强的比较优势，所以祥龙公司在存量资产盘活重组的初期，大部分企业便开始扭亏和盈利。

　　在采访结束时，公司负责人说，3年来的实践使我们感到：一是先摸清家底，通过明晰产权，出资人到位，改善治理结构。二是控制国有资产流失，建立严格的投资制度，没效益的项目绝不能乱投资。三是集中力量管住管好企业，而后向做大做强努力，带动和促进整体发展。四是在固本强体的基础上，掌握主动，寻求合作，实现投资主体多元化。