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振兴东北战略辽宁发力航运业

企业报道  2014-08-07 09:34:51 阅读:

  闻世震是在辽宁省“加快建设大连东北亚国际航运中心工作会议”上说的这番话,大连东北亚国际航运中心建设要以市场为导向,以资本为纽带,整合资源要素,形成枢纽港与其他港口、沿海与内地合作发展的新型关系;加快基础设施建设,全面提升海空港核心功能,提高城市功能与服务水平,营造良好的发展环境,更好地发挥航运中心集聚与辐射效应;充分发挥区港一体化功能,大力发展临港产业,带动老工业基地全面振兴。到2010年,初步建设成为腹地型国际航运中心,充分发挥港口对经济发展的牵动作用,满足东北经济振兴和产业结构调整的需要;到2020年,成为与区域经济协调发展、港口功能强大、临港产业基础雄厚、航运服务体系完备、集聚与辐射作用明显的复合型国际航运中心,成为东北亚地区对国际航运有重大影响的核心枢纽,争取把大孤山半岛建设成为自由港区,提高辽宁省乃至我国在东北亚地区的国际影响和竞争能力。

  闻世震指出,没有现代化的港口,就不会有国际性的航运中心。要根据全省港口布局规划和各港口发展规划,重点建设一批大型的石油、矿石、集装箱等专用码头,升级改造一批煤炭、粮食、液体化工、钢材、汽车、滚装运输等专用码头和多用途泊位,配套建设一批锚地、航道等港口公用基础设施,形成核心竞争力,做到世界上有多大的船,我们就有多大的码头。大连要积极利用大窑湾、旅顺双岛湾、瓦房店长兴岛等深水岸线资源,重点建设一批大型集装箱泊位及能源、原材料、粮食、汽车、滚装等专业化深水码头。大连港老港区现有散装货运输功能要逐步向周边港区和其它港口转移,搬迁后的老港区要突出现代航运服务功能,建设现代化的国际邮轮码头和游艇码头。推进交通一体化建设。以公路、铁路、航空、管道等运输方式为支撑的集疏运体系是航运中心的主体。要积极推进公路体系建设,加快形成开放的、更为便捷通畅的、能力充足的进关出海通边的高速公路主框架,连通、加密省中心城市之间的高速公路通道。重点加快大连港大窑湾疏港路、沈大高速与丹大高速连接线,营口港鲅鱼圈两条疏港路与高速公路通道,环沈阳城市群高速公路,四平至阜新、赤峰至锦州等高速公路工程,实现东北三省入关出海通道全部高速化。积极推进铁路集疏运系统建设,尽快启动哈大客运专线和东北东部铁路通道的工程建设,实现东北腹地的贯通和直接出海;加快金窑、沙鲅和沈丹等铁路复线建设及电气化改造的进程,使之充分满足港口的集疏运需求;加快建设烟大铁路轮渡工程,加强与华东、华北的陆海联运。适应石油、天然气跨国运输的需要,提升管道运输能力,重点开展大庆到大连油田输油管道运输,抓好抚顺、盘锦等地至大连的成品油管道运输的规划建设,加快大连和营口、锦州等地的国家战略石油储备基地建设。抓好周水子国际机场的改扩建工程,增加国际国内航班密度,最大限度地满足近期航空发展的需要,并抓紧新机场的选址和前期准备工作。进一步优化港口资源配置。要运用市场手段,打破行政、地域、所有制对资源的垄断和限制,积极引导省内港口资源整合,鼓励和支持各类生产要素向重点口岸和优势骨干港口企业集中,切实改变结构趋同、功能单一、布局过散现象,按照科学布局、合理分工、突出特色、提升层次、市场运作、股权购并的思路,推进组建辽宁港口集团。要加紧整合各类口岸信息资源,积极采用电子报关服务等信息化手段,以大连口岸信息网为基础,做好省内口岸信息网络的联网工作,争取与中直各口岸部门共享网络资源,形成统一的口岸信息平台。要特别重视与吉林、黑龙江及内蒙古的往来与合作,争取在两省一区设立更多的陆地干港。

  闻世震指出,大力发展临港工业,依托港口,发展临港工业,是世界许多国际航运中心建设的成功经验。港口不仅是交通运输的枢纽,而且是现代大工业密集布局的理想地带。辽宁省海岸线长、港口密集,这是建设装备制造业基地和重要原材料工业基地得天独厚的条件。要按照走新型工业化道路的要求,以建设“两大基地”为目标,立足区位、资源优势和现实产业基础,以制造业为基础、石化工业为支柱、高新技术产业为特色,着力构建以大连为中心,包括丹东、营口、锦州、葫芦岛等沿海地区的临港工业带,建设石化、钢铁、大型装备、建材、造船、汽车、电子信息及软件、食品和粮食加工基地、出口专厂和出口基地。一是加强临港工业发展战略研究和规划制定。强化对全省临港工业发展的组织指导,制定全省临港工业发展规划,确定发展目标、产业布局和功能定位,指导各港口城市合理分工与协作,发挥地区产业和区位优势,形成有本地特色和优势的大型企业,建设具有较强竞争力的辽宁临港工业带。

  国际航运中心是以国际航运枢纽港为基础,以区位优势明显、综合经济实力较强的港口城市为依托,融发达的航运市场、完善的服务体系、丰沛的物流、众多的航线航班于一体,集聚各种航运要素的经济区域。根据其功能,可分为腹地型、中转型、服务型以及由此派生出来的复合型国际航运中心。

  大连东北亚国际航运中心的建设要以落实中央振兴东北老工业基地的战略决策为目标,首先要满足东北地区经济发展的需要,为东北地区参与国际竞争提供良好服务。大连东北亚国际航运中心的功能定位是:近中期发展成为腹地型国际航运中心,即以处理东北地区直达物流和周边地区中转外贸物流为主要功能的甲际航运中心;远期发展为复合型国际航运中心,即东北地区腹地型、东北亚区域中转型相结合的复合型国际航运中心。大连的城市功能要同建设国际航运中心相适应,向国际贸易、物流、金融、信息和产业承接转移中心迈进,经过若干年努力,把大连建成东北亚的区域性中心城市。

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