后村位于全国百强镇永嘉县上塘镇，是永嘉县委、县政府所在地，总人口430人，党员17人，是永嘉上塘的先进村之一。近年来，以村书记张春星为首的村二委认真实践“三个代表”重要思想，从提高村民收入入手，建立激励和制约机制，充分调动村干部积极性，实现后村基层工作重心向发展经济转移，使后村基层工作出现良性循环，带动了各项事业的蓬勃发展。去年，后村村民人均纯收入8000多元，成为永嘉上塘镇“先进村”、“优秀村”。今年开始，后村党支部多次被评为先进党支部，张春星本人也多次被评为优秀共产党员。

　　一、找准问题症结，开拓后村工作新思路

　　几年前，后村工作曾陷入被动局面。在开展农村“三个代表”重要思想的党员学教活动中，村委弄清了问题的症结就是农村干部缺乏责任感，工作积极性不高，村里又没有很好的管理制约措施。随着农村改革的不断深入，农村基层工作内容、方式等发生了一系列深刻变化：一是农村基层工作中70%的任务已集中在村委会一级，村委会的工作量越来越大;二是村民自治不断完善，农村工作不能靠指令性的行政手段来解决。

　　在找准问题症结和认识到后村工作已发生了深刻变化的形势下，张春星带领大家经过反复论证，明确了“提高村干部工作积极性，建立激励和约束机制，实现工作重心向经济转移”的新思路，想方设法调动村干部工作积极性，增强其工作责任感，使他们自觉完成后村的各项工作任务。

　　二、采取四大措施，确保后村工作重心向经济建设和文明建设两大块发展

　　第一、发展后村经济，带领大家找到致富之路。以前，全村村民的收入来源只靠几十亩地。以张春星为书记的村二委根据当地的实际情况，利用该村的特殊地理位置，克服种种困难对后村重新规划，于1998年先后盖起了就业综合楼、老年活动中心和沿街店面，使村民的吃饭问题得到解决。

　　第二、建章立制，用制度来管理农村干部。为切实改变后村干部职责不清、责任不明、做好做差一个样的状况，后村制定了《后村党建工作责任制考核办法》等。各项考核办法都有明确的规定，可操作性强。

　　第三、建立激励机制，提高村民补贴。为切实提高后村的文化水平，近年，后村开始设立奖学金制度，村里每年拿出大部分资金，实行2000元/人每年的生活最低保障补贴。

　　第四、加强教育，提高农村基层干部素质。要更好地解决后村突出的重点和难点问题，就必须加强村二委会和基层党组织建设。为此，后村建立健全农村干部集中学习制度，规定每月15日在村委会集中一天时间学习，使学习制度化、经常化。通过学习，提高了后村干部的领导能力、工作能力和业务水平，增强了后村基层组织的战斗力和凝聚力，树立了后村村委干部在群众中的威信。

　　三、新思路带来新变化，创出新局面

　　新的工作思路实施以来，真正把后村引到了经济建设和文明建设上来，取得了显著效果，后村呈现出新的局面。一是以党支部为核心的村级班子建设得到了加强，党支部、村委会、经济合作社的作用发挥得越来越好，后村干部的素质普遍得到提高，精神面貌焕然一新。二是农村经济发展思路越来越清晰，特别是对后村经济结构的调整，使得后村经济起步高、速度快、效果好，做到农民增收，农民得益。三是大大调动了村干部的工作积极性，许多突出问题得到较好解决。后村的治安工作由原来的“天天上访，处处打斗”变成了现在的“小事不离村，处处暖人心”。计生工作方面，村二委会干部已主动走上工作第一线，真正按照“三为主”的方针开展工作，各项指标完成情况良好，顺利通过了各项计生检查，使后村年年被评为计划生育工作先进村。四是干群关系更加融洽，干部作风有了很大改进，真正以人为本建设新农村，为群众做了大量的实事好事，普遍得到群众拥护。在张春星上任后，村二委换届选举中，绝大部分村委干部高票再当选，甚至5年没换一人。五是后村文明程度提高了，村干部的意识转变了，宗旨观念增强了。现在全村的工作已步入了良性循环轨道，社会稳定，村民安居乐业，各项事业蒸蒸日上。