近年来，我国作为重要支付工具和融资工具的商业汇票获得了快速发展，商业汇票承兑、贴现、转贴现规模不断扩大，对便利企业支付结算、拓宽企业融资渠道、改善商业银行信贷资产质量等发挥了积极作用。但是，受社会信用基础薄弱等因素的影响，商业汇票中银行承兑汇票使用比较广泛、而商业承兑汇票使用很少，其作用没有得到充分发挥。人民银行发布的《意见》中提出了促进商业承兑汇票发展的政策措施。

　　首先调动各方积极性，建立有效推广商业承兑汇票的良性机制。《意见》要求人民银行要组织商业银行制定推广使用商业承兑汇票的具体实施方案;商业银行要转变观念，创新商业承兑汇票业务的开展形式;企业要积极签发、接受商业承兑汇票。

　　其次充分发挥企业信用信息基础数据库的作用，增强企业受理商业承兑汇票的信心。《意见》鼓励对商业承兑汇票的出票人、承兑人进行信用评级，并将评级结果以及商业承兑汇票业务中产生的相关信用信息纳入企业信用信息基础数据库。要求人民银行引导、鼓励商业银行和企业办理商业承兑汇票业务时，依法使用企业信用信息基础数据库。

　　第三是建立有效的违约支付惩戒机制，促使商业承兑汇票承兑人履约付款。《意见》要求人民银行建立无理拒付、拖延支付商业承兑汇票的“黑名单”制度，并对故意拖延支付、无理拒付到期商业承兑汇票的付款人实施行政处罚。 第四做好商业承兑汇票业务风险防控工作，保障商业承兑汇票业务健康发展。《意见》要求人民银行对商业承兑汇票业务的发展进行必要的风险提示。商业银行要加强对商业承兑汇票的风险管理，要进行严格的真实贸易背景审查，将商业承兑汇票贴现、保证、保贴等业务纳入综合授信额度管理。企业要掌握商业承兑汇票业务风险防控的基本知识，依法合规地办理商业承兑汇票业务。

　　第五加强商业承兑汇票业务宣传和培训，普及商业承兑汇票业务知识。人民银行要组织和协调商业银行，广泛开展商业承兑汇票业务的宣传和培训工作。商业银行要充分利用银企之间的直接关系，加大对企业财务人员有关商业承兑汇票业务知识的宣传和培训力度。