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双管齐下贯彻安全管理

企业报道  2014-07-25 13:19:58 阅读:

  改革开放以后,我国从日本引进了全面质量管理(TQC、TQM),全国工业系统从此掀起了推行全面质量管理的热潮。随着改革的深入,贸易区域化、全球化的趋势日益明显,作为非关税贸易保护的技术壁垒,合格评定制度在国际上盛行起来。为了简化手续、统一合格评定的规则,国际标准化组织(ISO)在总结了发达国家数十年成功管理经验的基础上,制定出了ISO9000标准,并推出了一整套合格评定及国际互认制度。随着工业产品出口的增加,我国工业企业质量管理工作的重点转移到了ISO9000标准的贯彻实施和寻求认证上来。

  1、ISO9000质量管理体系

  自1994年版本的ISO9000质量体系标准发布之后,我国冶金企业就开始积极地组织学习和贯彻实施该管理体系标准,并寻求和保持认证。2000年版本的ISO9000标准发布后,冶金企业组织了新的一轮标准换版实施工作。通过ISO9000标准的贯彻实施,冶金企业广大干部职工的质量意识、顾客意识、市场意识有了很大提高,管理的各项基础工作(包括教育培训、计量管理、数据分析、统计技术应用、信息管理等)得到了不同程度的改善,质量管理的效率和有效性得到了不同程度的提高,产品的实物质量稳定提高,满足了各层次用户的需要,广大冶金企业尝到了贯彻实施标准的“甜头”,也因此培养和锻炼了一批管理骨干。在企业新的一轮技术改造和管理改革的过程中,这些管理骨干陆续走上新的岗位,有的甚至走上了领导岗位,他们很自然地把ISO9000系统化、规范化、科学化管理的思想带到了新的岗位上,管理的成果得到巩固,先进的管理思想得到传播。

  2、ISO14000环境管理体系

  随着市场竞争的加剧,工业发达国家又通过ISO筑起了一道绿色的“屏障”,即ISO14000环境管理体系认证。环境管理体系标准关注两部分环境因素:一是水、气、声、渣等环境污染因子的治理和达标排放;二是能源、资源的消耗。从环境因素的识别到制定目标、指标、管理方案,再到运行控制和绩效的监视和测量、持续改进,形成一个PDCA循环,规定了一系列要求,企业在贯彻实施这套标准时,要借鉴ISO9000的经验,进行人员培训、制定环境方针目标、编制一套文件、识别环境因素和法律法规要求、组织体系运行和内审、管理评审、持续改进等工作。

  我国冶金企业贯彻实施ISO9000标准并通过和保持认证资格,已经取得了很多有用的经验,现在完全有条件同时实施ISO14000环境管理体系标准。应该说,从管理的理念上,ISO14000与ISO9000是相通的,完全可以拿过来用。但是,两个体系的关注点不同,ISO9000关注的是顾客满意程度的变化,ISO14000关注的是企业的环境表现和相关方的满意程度。冶金行业是属于传统的重工业领域,是污染和耗能大户,从硬条件上说,冶金企业贯彻实施ISO14000标准有些先天不足,有些企业甚至连基本的达标排放要求都达不到。但这并不是说冶金企业就不能贯彻实施ISO14000标准。这里要克服两种倾向:一种是畏难情绪,认为历史上欠账太多,短时间内难以达到标准要求,因而不敢“贯标”;另一种倾向是草率从事,照搬照抄一套文件,找个不负责任的机构“混”一张证书,这两种倾向都是要着力加以克服的。一方面,冶金企业新的一轮技术改造中,国家环境主管部门加大了环境审查的力度,环境设施做到了“三同时”;另一方面,最近几年来冶金行业的经济效益保持稳定,各企业对环境治理设施的投入力度都比较大,设施与主体设施同时开动、同步检修的比例在大幅度提高,通过“对标挖潜”活动,各企业的能源资源消耗指标都在逐步下降,总体的趋势是进步的。另外,ISO14000标准的指导思想是持续改进的,而不是盯在一时的指标上。所以,冶金企业贯彻实施ISO14000标准的时机已经或正在逐渐成熟。基础比较好的企业完全可以先行一步;基础稍差的企业可以先组织对标准的学习和培训,先把体系运行起来,然后持续改进,到一定程度再寻求认证。

  3、OHSMS18000职业健康安全管理体系

  根据国际劳工组织(ILO)的统计,全世界每年死于工伤事故和职业病的人数为110万,预计这个数字到2020年将翻一番。在职业健康安全管理体系方面,尚无正式的国际标准,目前被各国广泛采用的是英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出的职业健康安全标准,即:OHSMS18000。国际标准化组织(ISO)已多次提议制订国际通用的职业健康安全国际标准,预计不远的将来,OHSMS18000将上升为ISO国际标准。

  OHSMS18000标准包括安全和职业健康两部分规定要求,其主要的关注点是企业内部职工的生命财产安全和职业健康状况,强调企业的责任,被誉为非关税贸易保护的“蓝色壁垒”。同ISO14000标准的规定一模一样,也是要求方针目标、管理方案、危险源辨识和评价、运行控制、绩效监视和测量、持续改进等内容。企业贯彻实施这个标准,同样要进行人员培训、编制、整理一套体系文件、按文件规定运行、内审、管理评审等。我国冶金企业安全管理水平在不断提高,实施OHSMS18000标准不是十分困难的事情。值得注意的是,我们的企业对安全管理比较重视,在职业健康方面,虽然每年也安排职工体检,但是与安全相比,关注的程度还是有很大差异的。

  4、贯彻实施环境、职业健康安全管理体系标准的要点

  在贯彻实施环境、职业健康安全管理体系标准的过程中,一定要吸收和借鉴质量管理体系的成熟经验,毕竟质量体系运行的时间长,体系的成熟度比较高。再就是要和传统的环境管理、职业健康安全管理很好地结合起来,切忌搞成“两张皮”。在文件化体系建立的过程中,要注意简化、实用,防止搞文牍主义、八股和繁琐哲学,要强调体系运行的有效性。就像质量体系运行的效果主要看用户的满意程度一样,ISO14000环境管理体系运行的有效性主要看企业的环境表现是否变好了,包括对污染的治理、绿化、能源和资源消耗指标的改善以及相关方满意度的变化;OHSMS18000职业健康安全管理体系运行的有效性主要看安全文明生产、设备本质安全和职工岗位工作环境、个体防护措施、职业健康状况的变化和职工满意度的变化。

  5、管理体系认证

  我国国家认证认可监督管理委员会统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作,任何一个认证机构要在中国内地开展认证业务,必须得到国家认监委的许可,并获得国家认可机构的授权。当前,认证行业正朝着集约化、品牌化的方向发展。所谓集约化和品牌化,突出的表现有两点:一是由数量型发展转变为质量型发展,认证机构要逐步树立能够被社会认知的自有品牌,这是一个认证机构能够长远发展的基础;二是由单一认证项目向多项目认证发展,不断提高认证机构向企业提供综合性认证和增值服务的能力和水平,同时,有效降低企业认证成本。

  北京国金恒信管理体系认证有限公司是经中国国家认证认可监督管理委员会批准并经中国认证机构国家认可委员会认可的第三方认证机构。多年来,他们恪守“客观公正、科学严谨、信誉权威、持续发展”的工作方针,严格按照国家有关的法律法规、认可规范、国际导则和指南开展认证工作,培养造就了一支能力强、作风硬、水平高、懂管理的专业审核员队伍,树立了公司的品牌,也赢得了市场。据国家统计局根据销售额、资产总额、从业人员3项指标的统计结果,至2003年底,大型冶金企业中位列前80名的有56家通过了该公司的质量管理体系认证。他们还为鞍钢、济钢、唐钢、太钢等企业提供了环境和职业健康安全管理体系的认证服务,工作质量得到了企业的认可。

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