近年，在我国全社会固定资产投资增幅同比回落的情况下，钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高污染行业投资增速却在加快。综合各方情况，国内外市场需求拉动、电力供应趋于宽松、资源价格依然偏低是高耗能行业投资加速的主要原因。

　　“国内国际市场旺盛需求拉动高耗能行业再度抬头。”国家发展改革委经济运行局副局长贾银松分析认为，国内投资、工业、出口增速都较快，必然拉动对钢铁、焦炭等高耗能产品的需求;国际市场价格不断上涨，也拉动了国内高耗能行业生产和投资双双快速增长。

　　国务院常务会议在分析一季度经济形势时指出，要把遏制高耗能产品过快增长作为当前以至全年宏观调控的重点。继续加强固定资产投资调控，在节能、环保等方面制定和执行更加严格的条件。

　　发改委、电监会联合要求，4月底前落实差别电价政策，停止执行自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施。发改委对钢铁设计单位设计违规项目发出禁令，同时要求清理铝冶炼产业在建拟建项目。

　　发改委将坚定不移地推进资源环境价格改革，使资源环境价格不仅能够反映资源稀缺程度和市场供求状况，而且要补偿资源开发利用过程中的环境成本。