一度被外界猜测为“已遭否决”的徐工并购案仍处在实质性的推进之中。新方案提高了徐工的话语权，同时也体现了双方的信任。双方各持股50%不会对未来合资公司的运作效率产生影响

　　持续关注的“徐工并购案”近日又有了新的进展。“凯雷并购徐工的新方案是一个多赢方案，对于政府、企业及社会舆论都是很有利的。”记者就徐工集团与凯雷集团并购签订新的合作协议采访一位业内人士时，这位人士做出上述表示。

　　近年，徐工集团与美国凯雷集团签订新的合作协议，徐工集团下属的徐工机械公司国有股权转让比例由原来的85%调整为50%，凯雷放弃控股权，同时其对徐工机械的股权估值保持不变。这就意味着徐工和凯雷双方共同控股。

　　这位人士对记者说，新方案提高了徐工的话语权，同时也体现了双方的信任。徐工、凯雷两公司有关人士近日接受媒体采访时均表示相信，双方各持股50%不会对未来合资公司的运作效率产生影响。

　　据知情人士透露，徐工和凯雷就新方案的谈判大约经历4个多月的时间，凯雷集团因控股权的变化，也面临着较大压力，提出了很多不同意见。但徐工在谈判中表现了较强硬的立场，最终凯雷集团同意了新方案。

　　由于新方案本身就是在国家有关部委的密切关注下酝酿、产生的，因此，并购双方就新方案签约并正式上报国家审批，标志着一度被外界猜测为“已遭否决”的徐工并购案仍处在实质性的推进之中。

　　据记者了解，早在今年5月，国家有关部委即提出能否下调徐工并购案的外方持股比例。后经徐工集团与美国凯雷集团反复磋商，最终形成双方各持有徐工机械50%股权、徐工机械股权估值不变的新方案。目前该方案已经通过江苏省的审核程序，上报国家有关部委。

　　据悉，新方案中还保持了原方案的两部分重要内容，即：为防范在凯雷未来退出时徐工机械可能面临的恶意收购，继续保留“毒丸计划”等原方案的全部限制性条款;为徐工机械引进“工程机械发动机制造”等2个具有国际先进水平的产业项目的条款不变。

　　原方案中徐工机械85%的股权出让比例，2004年徐州市经贸委就已明确向海内外投资者公开发布公告。据徐州市有关部门介绍，当时之所以确定这一出让比例，是由于工程机械行业是国家早已全面对外开放、明确鼓励外资进入的产业领域，即便是外商独资企业也已全面准入;同时工程机械行业是完全竞争性行业，国有资本从竞争性领域退出是国企改革的战略性要求;此外，徐工机械的主产品是压路机、起重机等通用机械设备，不属于重大装备制造业和国家战略性产业。

　　徐工集团新闻发言人王庆祝就方案的修改向媒体表示，自去年10月份以来，受若干国有企业在引资并购中利益受损等消息影响，外资并购、控股我国龙头企业将危及国家经济安全的争论越来越激烈，而我国对相关经济问题又远未形成科学的、理性的判断与共识。激烈的争论已经在很大程度上改变了徐工并购案的舆论背景，并购双方为了加快推进合作进程，共同对方案做出了调整。

　　国家商务部会同国家国资委、证监会、外管局、工商总局、国家税务总局等6部委举行听证会，听取中国机械工业联合会、中国工程机械工业协会及解放军总装备部等军方代表，柳工、厦工等十几家工程机械企业，上柴、潍柴等上游配套企业及下游工程机械经销商、客户的意见。

　　在全面听取各方意见后，国资监管部门对有关徐工“贱卖”的所有举证线索进行了逐条、逐项的调查、核实，最终做出结论：徐工并购案“经济行为的相关程序及审批程序符合国家的相关规定”，“资产评估项目的核准手续符合规定要求”，并再次对原方案的徐工机械股权估值予以确认，对徐工机械国有股权转让所带来的国有资产增值情况予以肯定。

　　据业内人士分析，调整后新方案将进一步增强徐工机械利用国内、国际资源的能力。徐工机械将能够通过美国凯雷有效引进国际一流的研发团队、管理人才，提高自主创新能力，重构经营管理结构和财务结构，建立全球营销渠道，能够使徐工机械更快地成长为具有较强国际市场竞争力的民族产业平台。

　　中国工程机械工业协会理事长韩学松认为，徐工集团借助国际财务资本推进改制，既保住了民族工业的血脉，又有利于带动中国工程机械行业整体水平的提高，是国有大型企业寻求变革和突破的一种积极探索，符合我国工程机械行业的整体利益。