延长油田靖边采油厂可称得上是延长石油集团油田板块中较为特殊的一个。在通往现代企业发展模式的路上，靖采经历了较多的风雨，直至2003年6月，油井“三权”回收工作结束，靖采才开始走自己的路，蹒跚学步。2005年9月，重组上划后的靖采由一个县级企业成为延长油田股份公司的股东企业，由延长石油集团统一管理。这一点在厂长王治华看来，是靖边采油厂进入新的发展阶段的标志。王治华说：“重组为我们迎来了千载难逢的发展机遇，而抓住此机遇的最好方式是加快发展。”

　　抓住机遇的最好方式是加快发展

　　靖边采油厂位于陕西榆林市靖边县。靖边石油资源发现于20世纪50年代，靖边油田的发展历史，经过了从无到有，逐步发展壮大的艰难历程。

　　20世纪70年代，靖边县邀请有关地质单位进行了盆地整体评价，但结果却是：靖边县境内石油资源被认为没有开发利用前景。1990年，靖边县政府再次组织人员召开调研会议，研究该县石油开发事宜。1991年，该县组织专家论证，陆续发现了9块小含油区，从而对该县石油资源储量有了比较准确的认识。在这样的基础上，1991年8月，靖边县石油钻采公司注册成立，负责原油钻采、运输和销售，隶属该县石化局管理。然而，刚组建的钻采公司规模小、资金不足，再加上靖边县财政困难、技术手段落后，该县政府为了进一步加强原油勘探开发，于1992年借鉴中央石油企业“联合打井、区块委托、油井承包”的做法，以靖边县钻采公司为主体引进联营单位参与石油开发，客观上有助于解决地方石油企业投入不足、技术落后的状况，促进了石油工业和当地经济的共同发展。而这一联营就是11年的时间。据了解，从1992年至2000年，共有223家联营单位参与了靖边油田的开发，共引进资金15.8亿元，累计打井2005口，在2003年油井“三权”回收时，共有油井1661口，形成了35万吨原油产能。

　　尽管联营为当时的石油开采缓解了资金困难，但是，这种模式却对资源和环境造成了破坏，在某种程度上甚至搅乱了石油开发秩序，而作为县级企业的钻采公司在该模式下也谈不上更高、更远的发展。11年的时间里，靖边油田就这样利弊结合地被开采着，而开采企业从最初的“靖边县石油钻采公司”到“靖边县石油钻采总公司”，一直到“三权”回收时才成立的“靖边石油钻采有限责任公司”，中间历经了改制、合并等许多波折，2003年的“三权”回收，标志着靖采与靖边油田初步开始了规范化发展的探索之路。而2005年9月的重组上划，又使得靖边采油厂终于走出了政府管企业的计划经济模式，进入了规范的、科学的、集团化的管理，进一步为靖采赢得了发展机遇。这种机遇，千金难买。这种机遇，靖采格外珍惜。

　　肯想、肯干、出成果

　　重组，意味着在今后一个相当长的历史时期内，陕北石油企业拥有了一个稳定、自由的发展环境。他们可以享受到集团现代化的管理、技术上的指导和业务上的评价，陕北石油企业的再度腾飞似乎已指日可待，然而，仅有这一切还不够，对环境及资源的认识、对自身发展的规划与思考，才是能否把握住机遇的关键。这一点，笔者在靖边采油厂的发展战略中清晰地看到了。

　　据了解，靖边油田从投入开采至今，历经20余年，其开采主体有两大石油企业：一是中石油长庆油田分公司采油三厂、采油四厂、采油五厂、长庆油田实业公司。他们占据着靖边县的整装主力油田，年产能达到200万吨以上。二是延长石油靖边采油厂，占据该县境内一少部分零星油田，其控制区域全都是与长庆方面签订的委托合作开发区域。资源占有不足，势必影响采油企业的发展壮大，为此，靖采结合自身特点，制定出“挖、找、扩”三字战略以提高资源利用率，这也可称之为靖边采油厂的特色之笔。

　　“挖”，指的是旧井挖潜改造。如何在相对有限的区块内实现产量年续增长，是靖边采油厂的管理者们日夜思考的问题。目前，靖边油田基本度过了靠地层弹性产能开发的辉煌期，逐步进入了开采的中后期，迫切需要进行区块的综合治理。而实施旧井挖潜改造和新井开发是他们提高产能建设、不断发展壮大的基本思路。以2006年为例，靖采在其4个采油大队选择低产、低效井80口，采用酸洗、热洗、表面活性剂解堵、高能气体压裂、聚合物驱油等新技术、新工艺，挖潜老井产能。同时，投资了120万元，实施层间和层内挖潜，采取补投新层、二次压裂、重新射孔、分层改造等措施，充分挖掘内部潜力，提高单井产量和采收率。2006年，该厂全年措施改造增产原油约10000吨，老井的综合递减率被控制在了8%之内，老井自然产量完成就有34.5万吨。

　　在走访中，笔者还了解到，靖边采油厂一直以来重视油田注水研究与实施，注水效果位居各采油厂之首。“三权”回收以来，靖采通过组织专家论证，先后建成9座注水站和44口简易注水井，现在，7个开发小区已投入注水。为了加强对已建成的注水站及1个集注站、44口简易注水井的科学管理，该厂要求技术人员，一方面严格按照配产、配注方案要求，做到水质合格、计量标准、操作规范，另一方面，及时观察记录周边受益生产井的生产动态，包括油井产液量、含水及动液面变化情况，以及时调整注采比，确保注足水、注好水。2006年，靖边采油厂单靠注水一项年增产原油6.9万吨。而预计到“十一五”末，靖边油田将全部实现注水采油，油田由弹性开采转入注水开采。

　　肯想、肯干、干得出成果，这是靖采之所以令人感慨之处。成功者，须审时度势，而靖边采油厂的可贵之处，一则源于他们在认识资源、珍惜资源的前提下开采资源的态度，二则源于他们顶住资源压力，向科技要效益的决心和做法。注水虽重要，投资额度大、成效因地而异却吓住了“三权”回收前的个体投资者，因此，很多人都是一味地抢占资源、开发新井，以此作为增产的砝码，而减产的老井却渐渐地被丢弃，也正因此，有人评价这种开采为掠夺式的开采。靖边采油厂使老井增产的方式、对待注水的严谨，体现了集团领导下企业对科学发展观、可持续发展思想的遵循，这也正是现代企业应当具备的素质之一。这正应了靖边采油厂厂长王治华的看法：“我们已经上路了，这路是通往现代企业的发展之路。”

　　创新管理模式

　　2006年，靖边采油厂全年生产原油50万吨，比上年同期净增12万吨，增长31.49%。这个增幅，是该厂有史以来最大的。靖边采油厂把这样的成绩归功于集团科学的管理、专业的指导。除了数字，能够证明该厂走向进步的还有其管理制度的规范。

　　在生产管理中，该厂推行并完善其“两定一挂钩”的管理办法。这种管理，是以采油大队为单位，由厂里确定采油队的生产任务和生产物资定额的指标后，采油大队再将生产任务和定额物资分解到其下设的采油队、采油班和生产油井，将每月完成任务和定额物资消耗情况与职工的工资挂钩。超额完成生产任务则奖励，反之罚款。对于定额物资使用超限则罚款，节约则奖励。这样的管理有利于调动领导和职工的积极性，增强凝聚力，使得该厂上下切实做到管理、协调、服务、保障的有机统一。更值得一提的是，这个办法严而不死，且可随时配合形势进行。据了解，2006年冬，由于部分老井含水明显升高，单井脱水用煤增加，该厂根据单井含水比例、脱水难易程度，对物资定额进行了调整。2006年9月21日，靖边采油厂安排100天时间，组织职工开展了“百日劳动竞赛”，在竞赛中，他们合理地把“两定一挂钩”应用进来，制定了厂里各单位的目标任务，并成立了以厂领导任组长的专门工作领导小组，对劳动竞赛活动进行组织、指导、监督、检查、考评，取得了良好的成效。如今，该管理办法已成为靖采的又一个特色之举。

　　在管理过程中，靖采始终在悟、在探索。重组以来，该厂依据延长油田股份公司的章程和管理程序、制度、办法、规定，并通过考察兄弟采油厂的管理经验，结合自身实际，先后制定出60多项管理制度，在管理机制上初步实现了与股份公司的对接。例如，对外协作业队伍的管理。由于油田开发工程作业队均为外协作业队伍，施工水平、设备水平参差不齐，因此，对其进行规范的管理就十分必要。靖边采油厂以油田公司开发处制定的《油田工程施工作业市场管理办法》为先导，聘请陕西佳明监理公司对靖边油田外协作业队伍的钻井、测井、固井、射孔、压裂等各个环节进行全程监督，严把工程质量关。与此同时，由厂里与各作业队伍签订施工作业合同，明确双方职责和义务。2006年，靖边采油厂共公开雇用36家修井作业队和58家钻井作业队。

　　2006年靖边采油厂在人力资源管理中进行了“换血”。对不宜继续上岗的超龄临时采油工和一些任务意识淡薄、不思进取的不合格人员予以辞退后，再通过政审、体检、公开考试和岗前培训，从社会上招用了120名初中以上文化程度的年轻采油工;从西安石油大学、西北大学招聘了9名采油、地质、环境保护、计算机等专业的本科毕业生。此举标志着该厂在优化人才结构方面开始了积极的尝试。其次，该厂从健全人事管理体制、严格干部选拔任用规定出发，通过民主测评、业绩考核、廉政鉴定等程序，公开、公平、公正地将一部分德才兼备、公众信任、有强烈事业心、有丰富工作经验、能胜任工作的干部职工提拔到了领导岗位上。与此同时，2006年6月，该厂对6名管理松懈、不能如期足额交售原油的采油队长进行处理，其中3人免职、2人降职、1人行政警告。

　　偷盗原油是任何一个油区都为之头疼的问题。2006年以来，靖边采油厂组织石油保卫大队通过井口检测、产量核查、夜间巡查、对运油车辆检查等形式防止原油的流失，也配合公安部门打击偷盗和非法储、炼原油活动。2006年，他们查扣了贩油车辆119辆，查扣原油276吨、柴油1.23吨，查处非法储油点24处、土炼油1处，并配合公安部门对相关人员进行了或刑拘、或劳教的处理，在遏制原油的跑、冒、滴、漏上取得了一定成效。

　　环保上了新台阶

　　笔者走访期间曾听到有人用“触目惊心”这样的词来形容靖边资源开发区在油井“三权”回收前的污染面貌。经过3年多的精心治理，如今，靖边采油厂的井场面貌发生了根本变化：过去冒着黑烟、轰轰作响的柴油机“下岗”了，动力被电能取代;采油架下污油横流的现象不见了，一个个井场干净整洁;井场四周不再是荒草秃秃，新栽的树苗已经茁壮成长。2006年，靖边采油厂又投资680万元建成清洁文明井场544个，逐步走向环保开发之路。环保上取得的成绩，已被列为靖边采油厂2006年十大工作实绩之一。

　　靖边采油厂与靖边县环保局一同制定了《清洁文明井场建设标准》，实行分批治理、逐井落实环保监督员的办法进行清洁文明井场建设，井场基本达到了“两池(污水池、过滤池)、一槽(排水槽)、一墙(围墙)无固体垃圾”的标准。为加快清洁文明井场建设步伐，采油厂实行环境保护一票否决制，每年年初与各采油大队签订了安全环保责任书，各采油大队又与采油班组签订责任书，层层落实安全环保责任。并通过宣传教育、人员培训、完善制度、设施整改、油区绿化等措施，落实环境保护工作的长效机制。开展了油区支线道路和井场的绿化活动，栽种樟子松等绿化苗木100多万株。同时，加大了污水回灌回注力度，利用6座注水站和1座撬装注水站，每天回注处理污水3200方，争取两年内实现零排放、零污染的目标。在新井开发方面，全部按照文明达标井场的标准进行建设，2006年新开发的600多口生产井环保设施一应俱全。他们还十分重视对环境保护的检查和处罚力度，全年没有出现重大的环境污染事故。

　　企地共建促繁荣

　　靖边石油资源从开采以来，对促进国民经济快速增长和财政收入大幅度提高起到了积极而重要的作用，带动了第一、二、三产业结构调整步伐进一步加快，并逐步趋于合理。靖边采油厂为建设小康靖边和加快社会主义新农村建设、改善农民生产生活条件产生了重要的促进作用。可以说，靖边县人民每花1块钱，其中的8毛钱就来自于靖边石油工业。

　　生产不忘惠民。据了解，“三权”回收以来，靖边采油厂共为教育事业捐资456万元;捐资84万元在大理河流域建成10座便民石拱桥，捐资10万元修建中山涧沙洼沟村民小学一处;每年捐资地方道路建设699万元;投资400万元与长庆油田公司合作，修通了当地天赐湾-杨米涧温家口则村级柏油路40公里;投资3.5万元加固杨米涧前沙滩险情水库一座;投资600万元修建青阳岔人畜饮水工程一处，解决了境内9600多群众的饮水问题;向慈善事业、特困学生、重病者资助63万元。与此同时，靖采每年为农民采油工支付劳务收入3000多万元。

　　石油工业的发展有力地带动了交通运输业、餐饮业、服务业、通讯信息业、建筑业的蓬勃发展。2002年，靖边县率先实现了乡乡通油路、村村通公路，成为榆林市实现“乡村通”的第二县。这其中，靖边的石油工业立下了汗马功劳。

　　“宁掉身上三层皮，不叫井场停一机”，这是靖边采油厂的领导和职工督促自己的劳动口号。这也许就是靖采成立晚却发展快的根本原因。他们忙碌着，没有周末、没有休假，周而复始地忙碌，带来了企业面貌的焕然一新。靖采人想对了、也做对了，的确，抓住机遇的最好方式是加快发展。据悉，“十一五”期间，靖边采油厂将生产原油390万吨，其中，2006年50万吨，2007年计划生产原油70万吨，到“十一五”末的2010年原油产量突破100万吨，力争达到120万吨。

　　靖边采油厂2006年十件大事一、原油产量突破50万吨大关

　　2006年共生产原油50万吨，完成年计划任务的116.3%，比上年同期净增12万吨，增长31.49%;含自然递减因素，2006年净增产原油16.4万吨。二、石油地质勘探取得重大进展依托外聘专家组对地质勘探研究增加科技含量，将控制区域资源概括为两向串状“三层九带”，构成了纵向多油层叠加和横向多油层复合连片的格局。2006年该厂先后对715平方公里区域进行了石油物化探研究，新发现含油区域面积38平方公里，探明石油地质储量1644万吨，较上年增加600万吨。三、新井开发创历史新高

　　2006年该厂共完成新打井671口，其中：开发井613口，探井58口，分别较上年增加359口和29口，创靖边石油开发史上的新高。四、油田注水取得了明显效果现已投产运行注水站7座，注水井168口，完成注水72万方，共辐射37.5平方公里，286口生产井受益。注水增产原油达6.08万吨。2006年新建6、8号联合站和9号注水站已于12月底全部投入注水，10、11号联合站已进入招标阶段，并完成了“三通一平”工作。五、安全环保工作得到根本转变实行安全环保责任制和安全环保一票否决制，加大了对安全环保的投入和治理力度，全年没有出现重大的生产安全事故和环境污染。同时，投资680万元建设文明达标井场544个;新开发井均按文明达标井场标准建设;重视井场和油区支线道路两旁的绿化，栽植绿化苗木100多万株;利用注水站和注水井，每天可回注处理污水3200方;解决了青阳岔、小河等10多个行政村的人畜饮水问题，惠及村民1万多人。六、节能降耗工作取得实效通过集注联合站，对600多口油井进行集中加温脱水，可节约原煤1.5万吨;在实施采油动力“柴改电”工程和废旧物资加工利用等方面可降低生产成本8%，在提高资源利用率、降低生产成本、发展循环经济、构建节约型企业等方面取得了良好的效果。七、业务办公大楼主体封顶加大了基础设施建设投资力度，同时加快了重点项目工程建设的进度，投资4200万元建筑面积达1.608万平方米的业务办公大楼，主体现已封顶。八、企业管理工作全面提升经油田公司批复，该厂2006年完善了机构设置;确定了人员编制、目标责任制和岗位责任制，做到了定编、定员、定岗、定责;实施了“两定额一挂钩”的生产管理办法，实现了增储上产和节能降耗上新的跨越;有效地开展了“安全生产百日劳动竞赛”活动，营造了一个人人干好本职工作的良好氛围;整章建制，狠抓落实，整体管理水平有效提升。九、社会主义荣辱观教育起到实效充分发挥党员的先锋模范作用;邀请全国著名演讲家彭清一教授做了“社会主义荣辱观”专题讲座;强化了反腐倡廉工作，加大了效能监察力度，落实了党内民主生活会制度;组织了丰富多彩的文化娱乐活动，职工自编自演文艺节目，获榆林市职工文艺演出银奖和油田公司文艺调演一、二、三等奖，社会主义荣辱观教育真正收到了实效。十、实现税利(费)7.76亿元

　　2006年实现销售收入12.9亿元;实现税费5.25亿元;实现利润2.51亿元;资产总额27.6亿元;资产负债率29.93%;国有资产保值增值率111.15%。