过去安全的缺陷主要有两个方面，一是责任不清，二是投入不足。而义煤集团连续5年百万吨死亡率控制在0.5以下，是其通过创新安全理念、加大安全投入、开展质量标准化建设等措施换来的

　　一提到煤矿，很多人都会把它与矿难联系起来。而记者日前在义煤集团采访时却了解到，义煤在全国矿难频发的情况下，安全生产百万吨死亡率已连续5年控制在0.5以下，大部分矿井的安全生产周期逐渐拉长，其中所属矿井义络公司、常村矿安全生产周期已超过1000天。国家安监总局局长李毅中去年底来义煤视察时，对其近些年安全工作取得的成绩给予了充分肯定。

　　安全生产，我的责任

　　“安全生产，人人有责”，这是长期以来在安全生产管理中恪守的信条。但是义煤集团董事长、党委书记付永水在经过长期的实践和思考后，创造性地提出了“安全生产，我的责任”这一理念。

　　付永水认为：“长期以来我们都是提‘安全生产，人人有责’这一信条，虽然也起到了一定的作用，但实际效果却是‘人人有责’成了‘人人无责’，对发现的安全隐患的处理责任不明确，推诿扯皮，以致发生了事故才追究责任，其结果只能是吸取教训。”

　　“‘我’是谁?是董事长、总经理，是矿长、是队长、是班长、是组长、是企业的每一个员工!如果大家的主人翁意识真正回归了，就会形成人人讲安全、人人搞安全的良好局面，企业的安全形势也一定会有大的改观。”

　　2005年，集团公司正式将“安全生产，我的责任”确立为企业的安全理念。在安全工作中，义煤加强对决策层(集团公司、矿厂领导班子)、管理层(机关部室、科室)、执行层(区队长)和操作层(班组长和操作工人)的层级管理，健全了25项安全管理制度。单位行政一把手为安全生产第一责任者，矿级领导要亲自下井带班，且与工人同上同下。义煤军事化的管理是“进入井下，只有纪律没有自由”。

　　安全投入决不欠账

　　过去安全生产有两个缺陷，一是责任不清，二是投入不足。“安全生产，我的责任”解决了前一问题，剩下就是投入问题了。

　　前些年，是由于煤炭企业效益低下，安全投入严重不足。近几年，随着煤炭市场形势的好转，为积极改善生产现场安全状况，义煤主要领导多次强调：绝不欠安全账，在“一通三防”瓦斯治理方面需要多少资金我们就投入多少资金，坚决从根本上解决瓦斯问题。

　　在安全技措资金提取上，各生产矿井按20元/吨、露天矿按5元/吨足额提取安全费用，并在年度专项资金计划中优先考虑安排安全技措投资，并对项目实施、资金运作及投资监督管理实行责任制。据统计，安全投入从2000年的821.32万元增加到2005年的1.3亿元。

　　近几年，集团公司先后投入8000多万元更新改造生产设备，投入近3亿元购置了12套综采设备，使矿井安全生产环境得到进一步改善。同时，还先后投入数百万元在中部易发火矿井配置了注氮机，有效解决了中部矿井的发火问题，为矿井安全生产向本质化安全迈进了坚实的一步。

　　质量标准化建设创一流

　　目前，我国已进入第5次煤炭事故高发期，煤矿是高危行业，安全是煤矿的天字号工程。付永水说：“我始终认为，宁可不生产，我们也坚决不要带血的煤炭。”

　　质量标准化是煤矿一切工作的基础，是企业实现安全发展的前提和保障。义煤建成了全国一流的质量标准化样板矿井杨村矿，并于2004年在此召开了河南省质量标准化工作现场会，义煤的质量标准化建设扬名全煤系统。

　　但义煤并不就此满足，2005年建立了一整套质量标准化管理办法，建立了质量标准化专项资金投入制度和风险抵押金制度，按2.5元/吨足额提取质量标准化专项投入资金，做到专款专用。2006年以来，针对部分矿井随着采深的增加给质量标准化工作带来的新问题，义煤继续加大质量标准化建设工作力度，把主要工作精力放在着力解决发展不平衡的问题上，通过紧抓紧促，严格考核验收。

　　防范事故未雨绸缪

　　水、火、瓦斯、煤尘、顶板可以说是煤矿的五大灾害。义马煤田煤层极易自燃，所以火的问题在义煤尤为突出。2001年以前，全公司平均每年井下发火都在300次以上，中部五矿每年都有因发火而封闭的工作面。为从根本上解决这一顽疾，集团公司时刻突出“预防”二字，凡矿井采掘工作面防灭火注浆系统不健全的，均不得进行生产。同时加大防灭火技术研究，采用先进的灌注化学凝胶、复合凝胶、阻化剂、MEA新型防火剂和氮气防灭火新技术，形成了一套适合义煤井下防灭火工作的网络设施和技术体系。2004年以来杜绝了煤层自然发火现象，使数十年来一直困扰义煤安全生产的这一重大隐患得到了有效解决。目前，义煤的防灭火技术已达到国内先进水平，有些技术还达到了国际领先水平。