
三方机制产生的根源是劳资关系的激化和社会民主进程的加快,因此,协调劳动关系三方机制的作用主要就是缓解劳资矛盾,促进民主进程,保护企业和职工合法权益,进而达到发展经济、促进社会繁荣的目标。
缓解劳资矛盾,建立和谐稳定的劳动关系
由于协调劳动关系三方机制的建立起源于19世纪末和20世纪初,主要是为了缓解当时激烈的劳资矛盾,因此,三方机制最主要的作用就是缓解劳资矛盾,通过三方机制建立一种和谐、稳定、规范的劳动关系。随着工人运动的发展,工人组织了工会,并通过罢工等一系列形式来反抗资本家的剥削,抗议对社会的不满,这种活动对雇主和资产阶级政府带来了严重的冲击,为了缓解劳资矛盾,就出现了政府来协调雇主和工会组织进行对话与谈判,解决劳资双方矛盾,特别是在劳动者的工资标准、劳动时间、福利待遇和劳动条件等问题,通过集体谈判、三方协商达成一致,这种方式较之过去通过激烈的劳资对抗来达成目的,更易于被各方所接受,特别是随着三方机制的不断完善,通过日趋规范化、经常化、法制化、程序化的集体协商、集体谈判,使一种和谐稳定的新型劳动关系逐步建立。
在我国,建立和谐稳定的劳动关系具有特别重要的意义。我国实行的是社会主义市场经济体制,稳定的劳动关系是改革和发展的前提。改革开放20多年来,我国的经济成分日趋多元,所有制结构日趋多元,使我国劳动关系问题日趋复杂。虽然总体来说,我国企业劳动关系是值得肯定的,是向着稳定和谐的方向发展的,但也存在一些不可忽视的问题。在一些企业中,企业劳动关系开始出现复杂的局面,劳动争议和劳动纠纷逐渐增多,在一些行业和地区,劳动关系问题还很严重,拖欠工资的现象时有发生,有的企业不签劳动合同、集体合同,忽视职工权益的保护,甚至出现一些“生死合同”,使企业与职工的矛盾时有激化。在另一些企业中,又存在忽视企业利益,甚至侵害企业利益的现象。特别是一些改制过程中的企业,极易出现损害企业利益的问题,如何保护和维护企业利益也是不容忽视的问题。
我国加入世界贸易组织以后,中国的企业和国外的企业将在共同的市场环境中竞争,劳动力市场也将逐步国际化,因此,劳动关系将会更加复杂,劳动关系中的矛盾也将更加突出。劳动关系是社会关系中最基本、最重要的关系之一,解决好劳动关系对于职工队伍的稳定、对于企业的稳定、对于社会的稳定、对于政权的稳定都有重要的意义。
维护企业和职工合法权益,促进经济发展
在西方资本主义产业革命时代,由于缺乏协调劳资矛盾的有效机制,使劳资关系始终处于一种激烈的对抗和冲突状态,社会生产力遭到破坏,抑制了经济发展。
正确维护企业和职工两者合法权益是社会发展的重要动力。从理论上分析,资本是财富之母,劳动是财富之父。社会要发展,企业要创造财富,要想在市场竞争中生存并发展壮大,关键是要将资本、劳动和管理这三个要素有机地结合在一起。只有充分维护企业和职工双方的合法权益,调动企业和职工双方的积极性,才能使企业的资源最大程度地优化,促进经济发展和社会进步。
促进政策制定的民主化、科学化进程
劳动关系是一个国家社会关系中最重要的关系之一。在协调劳动关系问题上,实行由政府、雇主和工会组成的三方机制,能够充分在涉及劳动关系的重大问题上发扬民主,充分听取各方意见,大大促进政策制定的民主化和科学化。通过三方充分协商后,共同制定涉及劳动关系的政策、制度和法令,会使劳动关系方面的政策、制度和法令更加符合各方的要求,更加符合客观实际,更加规范化。
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