近年，陕西省户县的5位申请人领到了小额贷款，最少的2万元，最多的15万元，但发放贷款的不是银行，而是户县两家小额贷款公司。这是陕西省小额贷款公司首次向申请人发放贷款，在西北地区也属首次，标志着陕西省民间融资行为正在向正规化的方向发展。

　　2005年8月，中国人民银行确定在山西、四川、贵州、内蒙古、陕西5省区开展小额信贷组织试点工作。今年2月，陕西省政府确定户县为该省惟一一个小额信贷组织试点县，户县小额信贷组织试点领导小组通过公开招标方式，组建了两家小额贷款公司。小组办公室有关负责人告诉记者，小额贷款公司是按照公司法规定设立、在工商局登记注册的企业法人，只贷不存、自主经营、自担风险、自负盈亏、自我发展。小额信贷组织试点阶段，小额贷款公司不能吸收个人和企事业单位的存款，发放贷款的资金主要是公司的注册资本金。

　　据悉，小额贷款公司对单户贷款金额最多不得超过该公司注册资本金的2%，贷款实行市场化利率，自主经营、自主定价，但利率上限必须控制在国家基准利率的4倍以内。小额贷款公司不属于金融机构，只能贷款，经营范围限制在本县境内。