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小产权房带来的启示

企业报道  2014-06-12 20:53:14 阅读:

  北京市国土资源局已经部署开展在全市范围内调查乡产权、小产权等违规土地开发建设,违规开发建设的要停工停售。

  游离在房地产市场边缘的小产权房被叫停对一些熟悉中国行政特色的人并不感到惊讶和意外。小产权房的叫停是情理之中、意料之内的事情。因为小产权从诞生之日到今天始终没有一个明确的“名分”,整个监管部门一直以观望或审慎的态度对但其发展。到了今日,监管部门似乎认识到小产权可能贻患无穷,于是就开始整顿了。

  小产权房从萌芽、发展到叫停的命运实际上是符合中国长期以来的行政管理逻辑的。改革开放以来,出现了很多新鲜事物,对这些新鲜事物,行政管理部门一直是以一种观察的心态来对待。首先是先允许其存在和发展,但发展到一定阶段以后再论证、考察其社会价值或危害。如果其属于良性就可以通过立法等方式给予承认;否则,就叫停取缔。这种态度和做法有其合理性,不能说是完全错误的。但是,一个严重的后果是,一旦新生事物是恶性的,不是把它消灭在萌芽状态内,而是当它发展到一定的程度后再进行叫停取缔,那么必然会留下诸多后遗症和一堆麻烦。

  小产权和乡产权房是在房价飙升很多老百姓无力购买商品房的背景下诞生的,它解决了一部分低收入者的住房问题。因其价格低廉,在房地产市场中受到了很多消费者的青睐。遗憾的是,虽然开发者进行了种种措施来规避非法性,但在现有的土地制度和住房制度中它没有明确的法律地位,始终处于一种“妾身未分名”的状态,产生纠纷后很难在法律的框架内进行处理。这也就是有关部门一直提醒消费者注意其风险的地方。

  从法律的角度说叫停小产权房有其合理性,但从社会需求及解决人们住房的角度来看是值得商榷的。暂且不考虑小产权房被叫停合理性的问题,先考量下叫停小产权房后对消费者及开发商造成的损失如何处理的难题。不可否认的是,叫停小产权房后必然带来一系列的问题。停售停建小产权房后如何处置?似乎到目前为止仍没有明确的办法。估计也没有什么好的办法,大概只能让当事人买单罢了。如果从政府财政出钱来弥补叫停小产权房带来的损失显然是说不过去的。

  叫停小产权房后带来损失是必然的,如果追究这种损失是谁造成的,这就成为一个比较有意义的问题。

  在这里首先消费者应该是值得同情乃至应该赦免的,在房价居高不下的情况下,购买小产权房也是无可厚非的。毕竟小产权房不是“赃物”,其在建设过程中政府监管部门不可能不知道。开发商不可能不明白在开发过程中土地政策,不可能不知道小产权房的法律地位,显然是有明知故犯之嫌。但是开发商也不是没有委屈的地方。在建设的开端并没有行政部门的叫停,当“木已成舟,生米煮成熟饭”的时候才告知是违法的应该叫停。这好像与交警眼睁睁看司机要违章而不干预,待司机已经违章后再罚款有些相类似。

  在叫停小产权房的事件中,有两点是应该引起高度注意的。第一,当前政府监管部门不能再以试试看的逻辑对待经济现象了。明确各类经济行为法律地位是必要的。法律有着严格的界限,不存在中间地带。要么违法,要么不违法,不存在既合法又违法的现象。待发展到一定程度再进行纠正显然会留下难以处理的尾巴,给相关者留下后患。第二,从事经济活动的企业家们,应该高度警惕政策风险,通过打擦边球赚取利润往往得不偿失。即使通过努力可能避免损失,但却付出了很高的机会成本。

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