北京中源财富投资有限公司鼓励民资投资基建---近日，常务会议提出，为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。

　　国务院此时出台这个决定，具有正能量：一方面，面对中国经济增速下行趋势，通过让更多社会资本进入上述领域中，有利于稳增长;民间资本对于投资回报率更精细化，投资效率会提高，能够确保投资的质量。另一方面，此举能够帮助规模庞大的民间资本找到出口，让民间资本不更多地进入虚拟经济进行投资炒作，而是进入实体经济。这样不仅有利于国家富强和民间资本的可持续发展，也有利于中国经济的转型升级。

　　必须指出，社会资本尤其是民间资本带有明显的“在商言商”的逐利性。要想让社会资本进入带有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域必须要考虑两个问题：一个问题就是民间资本能否赚钱。也就是社会资本“在商言商”的情况下能否实现足够的回报。第二个问题就是必须要考虑社会资本进入之后对其利益的保护，换言之，就是政府要有更好的契约精神，能够创造一个公平竞争的氛围。

　　事实上，“不赚钱”的案例屡见不鲜。例如，浙江金温铁路是新中国第一条股份制铁路，由著名学者南怀瑾出资与当地政府和铁道部共同修建。但因路网使用权和通路权矛盾不断，车次安排、运行等很难与国有铁路融合，经营一度陷于困境。最终，投资方退出，金温铁路收归国有。

　　还有武汉公共自行车项目。武汉市曾采取“政府主导扶持，企业投资运营”的模式，3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡……然而由于管理维护成本高、后期管理脱节、企业单纯追求经济利益、部分市民不够爱惜，该项目后来陷入“车辆少、租车难”，部分站点瘫痪的地步。

　　因此，让社会资本进入从前国企投资为主的领域，政府要争取把好事办好，对社会资本的顾虑未雨绸缪，多管齐下，从而提高其进入基础设施领域的积极性。

　　为此，北京中源财富投资有限公司建议：第一，要敢于把一些有投资回报率的好项目拿出来让社会资本进入;第二，也要通过简政放权，提高政府的契约意识，让社会资本对中长期投资有稳定预期;第三，要加大混合所有制改革力度，让社会资本既可以通过单个投资的方式进入基础设施领域，也可以通过混合所有制的方式，和国企或外资等各种所有制形式共同打造投资平台，从而规避风险，提高积极性;第四，要进一步建立公平竞争的市场环境，在包括国企、政府投资在内的各种投资平台上，让社会资本和它们在共同的游戏规则内进行竞争。