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七星大地“群星”闪耀

企业报道  2014-05-29 11:07:45 阅读:
核心提示:绿染田野的五月,七星农场呈现出一派生机盎然的景象。一望无垠的稻田里播种的秧苗展示着现代化大农业的豪迈,工业园区里有机绿色产业蓄势待发,生态城镇因社区文化而厚重丰满

  ——黑龙江农垦建三江管理局七星农场发展纪实

  绿染田野的五月,七星农场呈现出一派生机盎然的景象。一望无垠的稻田里播种的秧苗展示着现代化大农业的豪迈,工业园区里有机绿色产业蓄势待发,生态城镇因社区文化而厚重丰满……一个经济发展、社会和谐、居民生活幸福指数不断攀升的七星农场正悄然嬗变、绽放新姿。

  民心工程带动职工共同富裕

  七星农场现有耕地126万亩,人口4万人,是建三江管理局规模最大的农场。按照省、总局“一帮一”职工共同富裕行动的要求,自2006年以来,先后实施了“五带工程”、“五档升级工程”、“三扶工程”、“650工程”、“助迁安居工程”、“富民稳居工程”和 “双联共富工程”。实施帮扶工作8年来,始终坚持“党委领导、行政支持、工会主抓、部门配合、全社会共同参与”的工作机制。

  为了使帮扶工作向常态化、制度化方向发展,农场按照场不漏区、区不漏户、户不漏人、人不漏项的要求,在全场范围内对职工姓名、家庭住址、家庭人口、文化程度、劳动力人数、技术技能、贫困原因、经营项目、年人均收入、固定资产情况进行入户调查,根据实际情况进行分类,建立健全场、区、站三级扶低档案、特困职工档案、特困职工子女就学档案、跟踪问效档案信息库。并与各管理区、各单位签订了责任状,制定了考核目标,做到“五个到位”,即对接户地号到位、对接项目到位、对接措施责任到位、帮扶目标制定到位、帮扶资金到位。同时建立了奖惩机制,对完成指标的管理区,奖励主要领导每人1万元;对于帮扶工作落实面积大、项目可靠、人数多、效果好的管理区奖励10万元;出现调查摸底不真实、漏登或不入户的现象,罚管理区主要领导各1000元;帮扶不达标的每出现一户,罚管理区主要领导5000元。

  在以地扶低方面,通过党员干部让地、种植大户瘦身,共为2369户出让土地268954亩;在以岗扶低方面,通过农场谋岗、个人申岗、基层荐岗、竞争上岗等方式,安排524名低收入者从事保洁、公路养护、保安等岗位;在以业扶低方面,结合城乡一体化建设,帮助334户低收入户从事工商运建服等项目,发展蔬菜大棚种植和养殖,靠丰富职工“菜篮子”增加收入。通过这些措施,使3227户低收入户家庭人均收入达到16000元以上。

  第一管理区第三十六作业站职工秦玉秋,在往年的自然灾害中净赔8万元。加之又患股骨头坏死,家中生活十分困难。经作业站班子讨论研究,安排谢岩峰做他的帮扶责任人,并鼓励他继续发展水稻种植。今年,管理区帮他协调163亩水稻地,在生产的关键时刻责任人谢岩峰到大棚基地、田间地头,进行技术指导15次。2013年,他家水稻喜获丰收,当年脱贫。

  农场职工梁启建自从撤队并区搬到场部居住后,由于生活费用增大,生活变的捉襟见肘。2013年初,农场出台扶业政策,就业中心的杜馨主动联系到他,与他结成了“一帮一”对子。在杜馨的帮助下,对做生意一窍不通的他,经过市场调查决定开一家北大荒农副产品直销店,杜馨还无偿借给他2万元启动资金。一年来生意红火,收入倍增。梁启建激动的说:“我要感谢就业中心领导对我的帮助,感谢农场的好政策。”

  共同富裕是个目标,怎样能够达到这个目标?农场党委构建新型帮扶救助体系,建立了“共富”基金和相关制度,出台了优惠政策,确保职工群众共享经济社会改革发展成果,实现共同富裕。

  在第四管理区,他们实行“双联共富工程奖惩制度”。对帮扶活动成效显著的作业站和个人予以表彰奖励。凡双联共富工程整体工作开展情况良好,能够在全区发挥榜样示范作用的单位,奖励帮扶人员。反之,帮扶低收入户当年不见成效,帮扶责任人不得被评为先进。

  一组组数字,一件件实事,宛如一张张民意答卷。正如农场党委书记孙鹏说:“共富行动是一项重大的民生工程,是关系到职工群众安居乐业的大事,即使目前低收入户实现了致富,但还存在收入上的差距,这说明摆在我们农场党委面前的任务还很艰巨,它是一项长期而艰巨的任务,我们丝毫不能懈怠。”

  今年,农场深入实施扶低共富“党群携手帮保带”工程,在认真做好各类家庭情况调查的基础上,对有劳动能力或有部分劳动能力但无职业、无资金、无技术贫困家庭、低收入家庭进行帮扶。坚持“以地、以岗、以业”等扶低方式,建立发展性帮扶、基础性救助新机制,实现扶低帮困全覆盖。拓宽帮扶领域,实施致富联合体、社区创业、大棚利用等多措并举的扶低措施,加大党员干部资金帮扶力度,以地帮扶93户,以业、以岗帮扶59户,确保年内50%的可扶持低收入户实现家庭人均收入24000元,50%的可扶持低收入户实现家庭人均收入18000元。同时对2013年帮扶已脱低的115户家庭进行巩固性帮扶,确保家庭人均收入比上年提高10%。

  对生活水平临近低保线,未被纳入低保救助范围的鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残等社会救济型家庭及因子女上学等原因造成特殊困难家庭,由各单位党员、女工、团员组建爱心帮困小组“一对一”帮扶,同时发挥困难职工帮扶中心和责任爱心超市作用,做到“四保一力争”即:“保吃饭、保穿衣、保住房、保上学,力争大病有医就”。今年,在争取上级125万元帮扶资金的基础上,农场还筹措了200万元帮扶资金,协调贷款965万元。

  以“细胞工程”促党建工作

  如果说党组织是一个肌体的话,每名党员就是其中一个细胞。实施“细胞工程”既是加强党的执政能力建设的现实之需,也是提升党组织服务群众本领的有效途径。

  怎样才能培养出更多的“细胞”,让党的肌体更加强健?七星农场在广泛开展“党员示范岗、公开承诺、党员责任区、亮出党员示范户”等活动的同时,按照“有利于活动开展、有利于党员管理、有利于作用发挥”的要求和“地域相邻、行业相近、兴趣相投、优势互补、互相帮助、促进发展”的原则,根据城区楼宇分片和田间种植面积,灵活合理设置楼宇党小组和田间党小组。各管理区管理人员、技术人员、机关包站科室人员就近编入所在的楼宇、田间党小组参加活动,跳出了“就党建抓党建”的局限。

  靠什么催生“鲇鱼效应”,唤醒“沉睡的细胞”?农场党委探索出健全组织体系的新路子。他们细化工作职责,根据划分的网格,实行“网格包干”制度,做到每格定人、每人定责。每个党小组从本组成员中产生了一名政治素质高、组织协调能力强、具有示范带动作用的小组组长,具体负责组织党小组活动。

  农场党委以基层党建“细胞工程”为总载体,大力开展“七星大发展,我们怎么干”、“我为党旗添光彩,我为七星作贡献”、“解放思想、推动跨越”大讨论等主题实践活动。建立健全了党小组“组织生活会、学习教育、定期汇报、民主评议、联系群众”等基本制度。结合党员活动日制度,坚持每月一次集中学习,每季度召开一次组织生活会,党员每月向党小组组长汇报一次思想情况,党小组组长每半年向党支部汇报一次田间党小组、楼宇党小组活动开展情况和本组党员履职情况。

  2013年,农场党委围绕创建党的建设模范区,全力打造北大荒先锋工程新亮点,全力推进基层党建工作责任制的落实,高标准打造“两带”“四区”“十点”党建示范区,被评为总局级党建示范区一个,管局级党建示范区3个。

  农场党委狠抓作风建设,针对“四风”现象,组织作风建设大检查,全面规范了办公用房和公务用车,强化了干部作风考核。农场加大人事制度改革力度,采取公开选拔、民主选举的方式,2013年累计民主选举了26名科级干部。开展了“十大行业标兵”和“感动七星”人物等评选工作,十星级文明家庭评比深入推进。职工群众对领导班子的满意率达98%以上。

  农场党委认真落实党风廉政建设责任制,2013年受理各类举报案件20起,处理违纪干部4人,诫勉谈话8人,挽回经济损失52万元。各单位梳理权力清单165份,查找廉政风险点329处,制定防控措施45项。廉政警示教育基地接待参观人数2600余人,并成功申报了第一批总局级廉政警示教育基地。

  建设垦区特色宜居城镇

  在七星农场场直地区东部,194栋高楼在蓝天丽日的映衬下显得格外壮观,占地64.66万平方米的七星新城小区已成为垦区规模最大,容纳搬迁户数最多,集医疗、教育、文化、商服等多种功能于一体的精品住宅小区。这是农场全力打造精品、绿色、特色、宜居城镇,不断加快城乡一体化建设迈出的坚强步伐。

  七星新城小区以其科学的规划布局、现代化的建设标准、独具风格的民居设计、具有北大荒特色的城市文化受到广泛赞誉,成为七星旅游名镇上靓丽的风景。

  农场组建了社区医疗卫生服务中心,加强公共卫生管理,让百姓医疗更有保障;按省级示范化标准兴建的中心幼儿园投入使用;建设“教师楼”2.5万平方米,为全场教师解决了安居问题。

  2013年,农场有计划的退居还农、退居还林、退居还垦,用优惠政策鼓励居民向场区集中。2013年新建住宅楼19栋,建设廉租房100户,整体搬迁912户。目前,全场完成整体搬迁7800余户,2.8万人喜迁新居。实施城区绿化共建工程,努力打造“绿色城堡”,实现绿满城镇。2013年完成城堡、通道、两沟一台造林3500亩,完成沟台建设41公里。城镇建设在建三江管理局多次综合评比中获得第一名。

  创新社会管理 服务社区百姓

  “居民需求是方向,居民满意是标准”。这是七星农场社区全体党员干部和工作人员一直信守的工作职责。

  七星农场社区结合工作实际,把“出一个好主意、奉献一片爱心、帮扶一个贫困户、管一片绿地、清扫一个楼道”,“五个一”工程当做服务居民的重点工作常抓不懈,各居民委党员干部和工作人员对居民开展走访调研和解困活动,每人携带民情日记薄,把居民反应最强烈的热点和难点问题,详细记录在册,进行解决。

  孙景云家住第二居民委,家有上高中的学生,丈夫腰间盘,不能干重体力活,家中的所有事情都落在孙景云一个人的身上,十分困难。第二居民委了解这一情况后,结合她本人的意愿,帮她联系到了在一家饭店做面点师的活儿,月收入2500元以上,让孙景云一家对未来生活又看到了希望。

  七星农场社区还本着访民情、促发展、解民困、暖民心的原则,通过召开居民代表座谈会和入户走访的形式,深入了解居民在民生方面存在的困难,了解居民在想什么、盼什么,做到努力帮助他们解决在生产和生活中遇到的实际困难。

  为进一步强化社区管理、完善社区服务功能,推行社区网格化管理新模式。在管理工作中,七星农场社区通过行政参与、党委监督和居民自治的方式方法整合社区资源。

  在四个居民委全部实行书记包片,干事包楼,楼栋长包户的管理模式,实现“横到边、竖到底”的网格化管理,真正做到户户有人管,事事有人抓的良好管理格局。不断完善居民委分区管理、居民分型多元化动态管理体系,不断完善行政管理、社会管理和居民自我管理相结合的管理体制。

  在强化居民管理的同时,为给居民提供优质的服务,七星农场社区还不断完善首问负责制、责任追究制、服务承诺制、限时结办制等服务制度,使社区居民群众享受到了高效、便捷的服务。

  2013年,农场完善了社区数字信息化管理平台,加快推进数字化、网格化、精细化城镇管理。城镇经济日益繁荣。生活、教育、商业、文化等各类功能区初步成型,经济活力不断显现。

  社区扎实开展“五个一为民服务工程”,一站式服务大厅引进了银行金融、电视网络、物业服务、民政残联等众多部门入驻,实行一站式管理、一条龙服务,大大提升了群众满意度。农场新农村建设成果显著,被评为省级生态乡镇,被农业部评为第一批全国“美丽乡村”。

  农场不断加强和谐稳定工作力度。推进“综治维稳工作站”、“民意接待室”建设,全年解决群众诉求87件,解决历史遗留问题7件。大力整治社会突出问题,刑事、治安、交通等案件均呈下降趋势,安全生产实现零事故。农场被省委省政府正式命名为平安农场,并申报了国家级平安社区。

  科技助推现代农业腾飞

  在七星农场研发中心科技园区,我们见到农场副场长刘成时,他正带领几名年轻大学毕业生在园区实验田中进行植物栽培试验。被同事们称作“拼命三郎”的他,凭着“要干就要干得最好”的工作态度,带领研发中心的30余名科研人员,不辞劳苦地坚守在农业科研一线。

  七星研发中心科技园区总面积1000亩,其中,核心区300亩。据统计,近年来,七星的100多万亩耕地,通过研发中心科技园区的示范和带动,平均亩增产达31.3公斤,累计增产近4万吨,增加效益近1亿元。同时,中心每年完成国家、省、总局及省内知名院校的各类试验课题50余项,接待国家、省、总局、管理局各级领导及周边农场、市县和国外等参观考察团近300个,参观人数达10万人次。刘成带领科研人员累计完成科研课题316项,转化科技成果42个,撰写科研论文210多篇,为农场培训科技人员达两万余人。

  正是有着刘成这样的科技工作者,七星农场共开发新技术、新工艺、新农艺、新产品20多项,有5项形成了产业化。经过多年的努力,一举创造了黑龙江垦区第一个超“百万亩”的粳稻产业,连续7年被农业部授予“全国粮食生产先进单位”称号。

  为了提升农业生产科技含量,农场大力实施“百、千、万”工程、科技入户工程、超级稻项目和高产创建活动,水稻、玉米、大豆在实施农业部高产创建整建制推进中亩产均超攻关目标。农场每年通过13万余人次的现场定标会、观摩会、交流会和培训班等多种方式,实现农业措施直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,同时辐射周边3万余农户的科技种田水平。

  为了提高科技成果转化率,农场实施了重大科技专项课题研发工作。通过组织实施“水稻育秧智能化引进试验”、“农业信息化和数字农业平台建设”、“水稻生产物联网技术应用与示范项目”等,农场平均每年落实科研课题52项,其中国家级10项。目前七星农场水稻生产专业化进程加快,建立水稻智能化芽种生产车间6个,自动气象站6个,水稻立体育秧室1个,水稻专用营养土加工车间1个。已经实现统一集中浸种催芽100%、种子包衣率100%、水稻芽种统供率100%,测土配方施肥技术应用面积百万余亩。

  同时,通过打造国家级科技园区、寒地水稻高科技信息化园区、北大荒精准农业农机中心等,为率先开发前沿技术。在七星农场,目前已经建立了集农业生产管理和农业用水监测、病虫草预警、土壤肥力测定以及精准施肥等先进信息技术于一体的农业远程数字化、可视化信息服务技术体系,实现农业生产的精准操作,达到产前、产中、产后的全程监控和质量追溯。并有7处大棚基地应用3S和3G物联网技术为主的农业生产信息化、数字化技术,通过手机即可对棚内的光照、温度、湿度进行管理。

  农场还聘请大专院校和科研单位的专家、教授建立了农业专家咨询系统和农业信息服务平台,设立了农业科技“110”热线,开展农户短信服务业务,开通了农业技术信息服务平台,为广大农户提供技术咨询、技术指导、农情信息、气象信息、市场信息等服务。此外,强化科技管理,全面落实技术员负责制,确保技术人员人人有承包户,各个有目标,责任分明,奖优罚劣,实现技术指导、科技措施、管理服务三到位。

  七星农场建立和完善了农场、管理区、作业站三级科技推广体系,每万亩水田配备1名专业技术人员,每个水田技术员负责25~30个水稻户的技术指导和服务,实行技术指导包户责任制。

  农场与管理区、管理区与作业站,作业站与技术指导员、技术指导员与科技示范户之间分别签订了技术指导服务合同,以合同形式明确各方的责权利。形成了以科技园区为技术支撑,以管理区为重点,以成果转化为核心的“园区+示范基地+全体农户”的技术推广体系,提高了技术推广的到位率、覆盖率和贡献率。

  加快畜牧产业转型促发展

  为改变以往一家一户的养殖模式,农场拿出资金,在邻近水田、交通便利、水电畅通的作业站建设生态猪养殖产业带,扶持有能力、有养殖愿望的养殖户进行标准化畜舍建造。每栋生态猪舍500平方米,内部均采用先进的发酵床养殖模式。验收合格后,农场将给予养殖户每平方米300元的补贴,并为每栋猪舍配备专业的兽医人员进行跟踪服务和指导。到生猪出栏时,农场按照出栏头数给予每头猪100元的补贴,这样的优惠政策极大地调动了养殖户养殖热情。目前,全场生态猪舍共计建造50栋,生态猪存栏12500头,年可出栏生态猪25000头,年创产值可达5000万元,形成了“一区、一带、一观光”生态猪产业圈。“一区”即第二管理区生态猪养殖核心功能区;“一带”即第一管理区第九作业站生态猪养殖自主研发展示带;“一观光”即第一管理区第九作业站松辽黑猪展示中心。

  同时,农场通过申请国家项目,建设了一个3万头生猪标准化养殖场。据了解,该养殖场是佳木斯以东地区最大的生猪养殖基地,占地面积20公顷,项目总投资6500万元,总建筑面积2.2万平方米,共建标准化猪舍32栋。基地设有消毒室、办公室、诊疗室、人工授精室、出猪台和展台,安装了限位栏、产床、保育栏、自动供料供水系统等附属设施。在饲养管理中采用工厂化养殖模式。每年可出栏生猪3万头,可满足建三江地区及周边市县的猪肉需求。此外,这里还是佳木斯以东地区最主要的生猪原种基地,可加速推进生猪品种的改良进程。

  农场还建立了一个30万只肉鸡养殖场。该鸡厂总投资450万元,建设图纸由吉林德大集团提供。鸡厂占地总面积40515平方米,其中建筑面积9100平方米,全年出栏肉鸡32万只。截止目前,已经出栏肉鸡15万只,年可创产值1600万元。该肉鸡厂的投产运营已成为七星牧业发展的又一亮点,辐射带动建三江肉鸡产业的发展,成为佳木斯东部肉鸡产品最大供应地。

  经营“良心”事业 维护食品安全

  “民以食为天,食以安为先”。实施国家安全食品生产基地建设带动了七星农场现代化农业发展,让人们吃的放心、吃的安全、吃的健康是他们的强烈愿望和共同追求。七星农场提出了“安全食品看七星”的定位,通过ISO9001和ISO14001双体系认证,推行了“六个统一”,即统一规划连片种植、统一标准化供种子种苗、统一农业投入品、统一生产技术规程、统一收获和加工、统一品牌和产品销售。在安全食品生产中,他们主抓三个关键环节。

  首先是投入品坚持统购统销,保证质量可控。农业生产的投入品包括种子、化肥、农药等,在这些方面,七星农场结合集团优势,基本做到统购统销,以统为主,以市场调节为辅。他们有自己的种业、生产资料公司,生产投入量、使用量完全符合国家安全食品标准。并根据当地自然气候和农田环境条件,合理规划种植区域范围,科学确定种植规模和主栽品种,各环节拥有一套非常严格的管理办法来保证每一环节是绿色的、安全的。

  其次是在农业生产过程中坚持标准化,这一标准化十分严格,基本接近工业流程。从翻地开始,播种、秋收等每一步骤均有严格的生产操作标准。比如水稻的种植,分公司实行叶龄管理,从第一片叶做什么,到第十三片叶做什么都有具体的规定。此外,分公司还制定印发了绿色水稻、玉米、蔬菜、生猪养殖等生产技术规程,并按无公害生产标准加强管理。采取设施农业全覆盖、大田生产逐步推进的方式,确保绿色有机农业健康发展。

  再次是产品推行全程追溯。包括产品来源、过程、生产环节和流通环节四个部分,按照信息化技术和农业物联网技术,构建一个信息平台,使得农场的产品实现全程可追溯。通过这一平台,消费者会清楚知道某一产品哪来的,谁种的,生产过程中使用了什么,谁加工的。从而使消费者买得明白,吃得放心。

  近年来,七星农场被评为国家测土配方先进单位;连续七年被评为国家“粮食生产先进单位(标兵)”;省级生态乡镇,被农业部评为第一批全国“美丽乡村”。荣誉代表过往的辉煌,七星人不断编织梦想、实现梦想、超越梦想,他们已经踏上了一往无前的发展征程……(特约报道员:张元强 崔现伟)

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