引子

　　屹立于河北邯郸西南部、地处晋冀鲁豫交界的峰峰集团有限公司，是一座迄今已有58年开采历史的大型国有煤炭企业。它伴随着祖国的诞生而兴建，在21世纪实现跨越腾飞。一代又一代峰峰煤矿工人昂然雄姿，直面挑战、创新辉煌，不断奏响新的宏伟乐章!

　　峰峰矿区是我国最早开发利用的矿区之一，距今已有130多年。峰峰集团的前身———峰峰矿务局，在中国煤炭工业发展史册上占据特殊一页。然而，进入上世纪90年代以来，这个曾经屡创辉煌的国有煤炭企业却因地质条件复杂、社会包袱沉重及各种体制性原因，陷入生存的困境，企业生产经营举步维艰。跨入新世纪，特别是党的十六大以后，肩负全面建设小康社会伟大使命，直面日益激烈的全球化竞争格局，2002年以来，峰峰集团在以张文学为首的新班子带领下，高扬改革旗帜、树立科学发展观，与时俱进、开拓创新，使这座百年老企扭亏脱困、焕发生机，以无限活力跃入快速稳定、可持续发展的金光大道。2003年以来，企业总资产年均增长21%，营业收入年均增长32%，员工收入年均增长26%，获全国先进基层党组织、全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体、全国企业文化先进单位等殊荣。峰峰集团以跨越的雄姿为我国大型国有煤炭企业改革改制、科学发展递交了一份优异答卷……

　　上篇峰姿：百年跨越世纪新梦

　　一百多年开采史赋予它厚重的历史文化底蕴，新世纪全球化经济浪潮放飞它腾飞的梦想，直面挑战、踏浪而歌，运筹帷幄、志向高洁，峰回路转的改革激流中，峰峰集团劲帆高悬，以飒爽英姿谱写激情篇章!

　　岁寒知松柏峰回绽奇葩

　　植根时代沃土、放飞创业梦想，他们以昂然斗志、坚实足迹，在疾风逆流中执着求索衰老亏困国有煤炭企业改革振兴之道，以骄人业绩续写了百年老矿新的创业传奇!

　　峰峰集团的前身是峰峰矿务局，它1949年9月18日成立，1998年8月由中央直属企业移交河北省地方。

　　在计划经济时期，峰峰人是在不平凡的创业道路上走过的，为国家经济建设做出了突出的贡献。但是，这座百年老矿饱受着矿井衰老、储量有限、自然灾害严重等特殊条件制约。特别是1998年以来，受煤炭市场疲软和全行业亏损影响，峰峰集团雪上加霜。截至2001年底，企业累计亏损8.6亿元，平均每年亏损1亿多元，生产、安全、职工生活等方面欠账20多亿元。

　　疾风识劲草，岁寒知松柏。2002年4月10日，张文学临危受命组成新班子，开始了企业扭亏脱困、改革奋进的新征程。新班子立足企业实际，按照中央和省委的精神要求，把加强和改进作风建设作为开创新局面的“总开关”、“总把手”，刹歪风树正气，建制度严纪律，做表率聚人心，及时出台加强作风建设《实施意见》，率先垂范，表扬先进，弘扬正气，对顶风违纪者严肃查处，在企业上下引起强烈反响。作风整顿吹来阵阵春风，员工精神面貌得到很大改善，当年实现扭亏脱困，呈现出发展生机与活力。

　　顺应国有大型煤炭企业改革改制历史潮流，新班子上任伊始，就将企业改制列为重要战略任务，按照中央有关国企改制精神迅速展开各项改制工作。2002年5月，峰峰矿务局职代会通过《改制实施方案》。通过债转股，2003年7月峰峰集团有限公司正式成立。峰峰矿务局完成了由工厂制向现代企业制度的历史性跨越。张文学出任董事长、党委书记，成为带领集团跨越发展的领头人。

　　以企业改制为契机，新班子树立科学发展观，瘦身强体、做精做优、蓄力增势———

　　他们锐意改革、开拓进取。突出煤炭主业，加大生产技术改造力度，原煤产量连创新高;优化产品结构，原煤入洗率达75%以上，实现由以销售原煤为主向以销售精煤为主转变。改革管理体制，精简机关部门113个，精简人员543人;生产经营业务重组，实现集中统一的专业化管理体制;建立和完善经营管理十大运行机制，规范子公司、分公司管理方式和手段，理顺母子公司管理体系。推行全员劳动合同制、管理人员和专业技术人员聘任制及岗位工资制，形成与公司制相适应的内部管理体制和运行机制。

　　瘦身强体，优化结构，提高资产质量和竞争能力。2003年分离企业办社会职能，2004年至2005年完成8个辅业单位改制，涉及职工7093人、资产4.5亿元。对资源枯竭矿井实施政策性关闭破产，分流安置职工2.9万人。劣势企业逐步退出市场，消灭了亏损源。后勤服务实行“三分离”。

　　蓄力增势，不断增强企业发展后劲。实施“内挖外扩”战略，在内蒙古锡盟获得约40亿吨整装煤田;对地方煤矿整合重组后，实施技术改造，每年可增加原煤产量350万吨左右，增加精煤产量200万吨左右。推进内部资源整合，提高企业竞争力。利用物供管理平台推动物流产业快速发展，2006年实现对外物流收入5亿元，今年将达25亿元以上。

　　煤基产业发展步伐加快。转变发展模式，按照发展循环经济要求，以煤为基础，延伸煤电、煤焦化等产业链，开发建设以煤化工为龙头的重点煤基产业项目，投资160亿元的大型煤化工项目已开工建设，2010年全部建成投产后，将成为现代化能源化工集团的重要产业支撑。

　　壮志织锦绣峰高天地宽

　　置身日益激烈的全球化经济浪潮中，峰峰集团党政一班人运筹帷幄、决胜千里，以深邃的战略眼光为企业可持续发展描绘锦绣蓝图!

　　2002年以来，峰峰集团新班子从企业实际出发，确定了总体扭亏和公司制改革两大任务，推行“五个创新”，实施结构调整“五个一批”工程，确立“五大任务”、实现“五大跨越”的目标、改革发展“三步走”发展战略。依靠改革调整发展，使企业发生翻天覆地的变化，步入科学、可持续发展的良性轨道。

　　2003年，企业制定了“三步走”发展战略，在完成第一、二步任务基础上，适应新形势，进一步调整完善了《峰峰集团发展战略》和“十一五”规划，把又好又快发展摆在更加突出位置，努力实现由传统型煤炭企业向现代化能源化工集团的转型和跨越。

　　首先是迈好企业改革发展的“第三步”。即对企业实施股份制改造，把增量引进战略投资者、规范上市作为首选方式，加快股改上市步伐，开辟多元融资渠道，促进企业转型和快速发展。以集团公司为改制主体，对全部资产、负债、人员按照经营业务性质进行重组，形成煤炭采选、煤焦化、煤电化、相关产业子公司、物业公司五大业务板块，组建焦煤股份公司、煤焦化公司、内蒙古锡盟煤电化公司三大经营子公司。今年下半年将完成三大公司设置，做好上市前期准备;2008年实现焦煤股份公司整体上市。

　　其次是重点做好三篇“大文章”。在“十一五”期间，实施“四个打造”、取得“四个突破”、争创“四大优势”，即，打造中国第二大焦精煤生产基地、现代煤化工产业基地、煤电化一体化循环经济发展产业链、现代化新型矿区;在产品结构调整、产业结构调整、发展循环经济和资源外扩方面取得新突破;争创产品竞争优势、循环发展优势、技术领先优势和企业达到文化优势。

　　为达到此目的，新班子倾心做好三篇“大文章”：

　　———大力发展循环经济，建设现代煤化工产业基地。解决企业产业单一、产品链短、附加值低、企业抗风险能力弱、煤种优势未能充分发挥等突出问题，是峰峰集团决心做好的第一篇大文章。集团将以发展精细化工为主，建设峰峰、磁县、内蒙古3个煤化工产业园区。其中峰峰煤化工产业园区已于2005年9月开工建设，总规模为年生产能力500万吨焦炭、100万吨甲醇、100万吨二甲醚、30万吨煤焦油、10万吨精制粗苯、60万吨醋酸，今年形成100万吨焦炭、10万吨甲醇生产能力，2010年全部建成投产。这一项目建成后，将实现“投资160亿元、销售收入200亿元、利税45亿元”的目标，使峰峰集团进入现代化能源化工企业行列。在已经取得探矿权的内蒙古锡盟矿区，峰峰集团利用煤炭资源丰富、赋存条件好、开采成本低、水电资源供应充足等优势，建设2个500万吨的煤矿、120万吨甲醇项目及下游延伸项目。对磁县小煤矿联合重组完成后，建设磁县煤化工产业园区。

　　———联合重组地方煤矿，打造中国第二大焦精煤生产基地。峰峰集团地处我国稀缺的焦精煤资源产地。然而，周边小煤矿规模小、产能低，资源优势未能体现出来。为此，对地方煤矿联合重组与实施技术改造，是集团需要做好的第二篇大文章。峰峰集团已经在去年下半年与磁县、峰峰矿区签署了联合重组地方煤矿协议。磁县和峰峰矿区、武安市具有开发价值的小煤矿共有20余家，储量近2亿吨，煤质优良，交通便利。联合重组这些地方煤矿以后，峰峰集团每年可增加原煤产量350万吨左右，增加精煤产量200万吨左右，使集团年精煤产量达700万吨以上，成为中国第二大焦精煤生产基地。

　　———实施“走出去”战略，建设现代化新型矿区。作为衰老矿区，进行资源扩张、增加资源储备，是峰峰集团需要做好的第三篇大文章。“十一五”期间，集团将在内蒙古锡盟矿区建设两个500万吨级的大型煤矿，配套建设煤化工项目，形成煤电化工产业链，届时将形成一个千万吨级的大型煤炭生产基地。同时加大本部磁西、史村新区的开发力度，进一步奠定坚实的后备资源基础。

　　如今，沿着宏伟蓝图指引的方向，峰峰集团锐意进取、开拓奋进。预计2007年精煤产量将达700万吨，营业收入突破100亿元，迈入全省年营业收入百亿元企业行列。2010年建成煤化工项目，实现原煤产量2000万吨以上，精煤产量1000万吨以上;电力装机容量达1012.5MW，营业收入250亿元以上，再造两个峰峰集团。到那时，一个主业突出、结构合理、多元经营、极具持续发展能力的现代化能源化工集团将以蓬勃态势阔步于更加恢弘的世纪舞台……

　　下篇峰韵：文化制胜丹心如歌

　　如果说扭亏脱困、开拓进取是为峰峰集团留下了新的光荣足迹，那么，精益求精、众志成城的文化精髓则为他们凌云的壮志插上腾飞的臂膀，搏击云海、凯歌前行!

　　人文塑精魂峰跃搏云海

　　辉煌的蓝图展现他们昂扬的斗志，精益求精的管理文化则代表他们追求梦想的求实脚步，正是这些现实与梦想融会的足迹抒写出他们魅力永驻的感人画卷!

　　作为集团核心领导者，无论是早年奋战于艰苦的采掘一线，还是后来主持企业高层工作，张文学从未停止过对专业理论的探索与追求，从大专生到博士董事长，既是他泛舟学海的人生写照，也为他今日掌舵峰峰集团、创新文化管理、推动科学发展打下深刻的文化烙印。

　　从2002年走马上任，新班子就将企业改革发展与文化建塑有机结合起来，肩负振兴百年矿区的时代使命，高举文化制胜之旗，建构起“以企业战略和企业理念为引领，以FRIP人本精细化管理为基础，以安全生产为重点，以视听觉识别系统、文明行为养成、环境刷新为支持”的、具有峰峰特色的企业文化总体框架。特别是FRIP管理模式的运行，将精细化管理融入每个工序与工作环节之中，形成企业文化直接作用于日常管理的操作平台。其中，F(Feng)代表峰峰集团特色的管理模式，R牗Responsibility牘是责任，I牗Interaction牘是互动，P牗Performance牘是绩效，基本要素包括：5E标准、6S行为规范、日清日结等10个支撑要件。

　　这一精细化管理模式，生动体现了以人为本的现代管理思想和激励约束机制。注重现场管理，强调全员、全方位、全过程、全空间的有效控制，推动企业由传统管理、经验管理向现代管理转变，实现管理过程精细化、管理工作系统化、员工行为规范化、现场管理标准化、管理标准制度化，提高企业管理水平和档次，提升企业核心竞争力。

　　2005年10月，峰峰集团专门召开动员会，以党政文件下发开展精细化管理的《决定》，全面启动落实“FRIP人本精细化管理”，公司上下掀起推进精细化管理新热潮，使之覆盖到企业工作方方面面，为企业改革腾飞提供了有力文化支撑。

　　在创新精细化管理实践中，新班子立足实际，把重点放到岗位创建上，细化岗位标准，做到有章可循。完善了11大类293项管理制度，制定了218个要素的考核评价体系，形成较为规范的内控制度管理体系。各单位结合岗位实际，制定相关标准，做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准、物物有标准，实现人、机、物、环的一体化管理。同时，推进养成教育，严格行为规范。以“行为规范养成年”活动为载体，抓基础、抓岗位、抓养成，促进精细化管理不断升级。注重细节管理，养成良好习惯。提出“向解放军学思想、学作风、学管理”的要求，通过开展全员军训，实行军事化管理，使细节固化为每个员工的内在气质和工作习惯。

　　峰峰集团还延伸过程控制，将精细管理全面覆盖到党建、矿务公开、廉政建设等层面。如物供分公司通过强化物资采购质量控制和供应商评价机制，有效杜绝了低劣物资流入集团公司，为安全生产和经济发展提供保障。

　　新班子还通过建立考核机制，确保精细化管理持续优化。目前，峰峰集团企业文化建设各项工作按照程序化控制、标准化考核、持续化改进要求，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督、评价和考核，确保了精细化管理工作的强势推进。

　　近年来，正是依靠精细化管理文化的执着探索，使企业发生了一系列深刻变化：队伍整体素质明显提高，显示出现代化产业大军应有的文明素养;企业管理水平大幅提升，生产、生活环境明显改观，薛村矿、大淑村矿还被树为全国煤炭系统“企业文化示范矿”，精细化管理为百里煤城增添道道靓丽风景!

　　丹心源动力峰立千秋业

　　世纪征程上，他们创新党建实践、锻造“四好”班子，发挥党组织政治核心作用，以一片丹心为企业基业常青提供不竭的动力源!

　　企业改革进程中，新班子充分认识到因资源枯竭、包袱沉重、改革改制矛盾交织等严峻现实对企业人心向背、发展信心、和谐稳定带来的巨大挑战，按照“融入中心、发挥作用、促进发展”的工作思路，创新党建实践，突破薄弱环节，使党建工作呈现一派生机：

　　ISO9000族标准是国际标准化组织颁布的质量管理标准，总结了经济发达国家工业化革命200年来质量管理的成功经验，是当前世界公认的先进的质量管理模式。2004年下半年，峰峰集团在党建工作中创造性引入质量管理体系，创立党建质量管理体系，使企业党建和经济发展有机融合———

　　首先是形成体系文件。按照ISO9000族标准的“5W1H”管理要素和“PDCA”过程控制要求，将党建工作梳理整合、归纳优化成七大过程，制定了15个工作质量控制程序、38个作业指导书、52项工作流程图，形成相对完整的质量管理体系;强化贯标培训，提高全员思想认识和对体系的认知能力;完善领导、奖惩机制等，为体系运行提供组织保障。

　　党建质量体系的创新实践，使企业呈现“党政同心、目标同向、工作同步、相融互动”的良好局面，较好克服了以往党建工作随意性、落实难等问题。实践证明，把ISO9000族标准引入党建工作，是峰峰集团新形势下加强和改进国企党建工作的有益探索，是新时期党建工作与国际先进的管理方法、管理理念和管理思想的成功嫁接，是党建工作标准化、制度化、规范化的重要收获。河北省国资部委还为此在北京人民大会堂举行了峰峰集团党建工作质量管理体系认证颁证仪式，被全国和河北省企业现代化管理创新成果审定委员会分别评为二等奖和一等奖。

　　创新党建质量体系的同时，峰峰集团以党建促发展，近年陆续开展了“党员奉献号工程”等一系列大型党建主题活动，年创效多达6000万元以上。同时，不断健全党建制度、强化考核，保证工作落实，积极探索，突破薄弱环节。加大对生活困难党员帮扶力度，4年救助帮扶1500人次。总结经验，探索长效机制，将党建工作不断引向深入。

　　企业的健康发展离不开优秀的领导班子。为此，峰峰集团党委深入开展“四好”领导班子创建活动：抓引导，夯实思想基础;抓制度，做到规范运行;抓实施，确保顺利推进;抓考评，务求取得实效;抓深化，培植长效机制。依靠精心举措，将创建活动不断引向深入。加强理论学习，提高班子政治素质。每年对340多名领导干部进行轮训，近两年累计培训4000人次。注重在经营实践中锻造领导班子，在创新业绩中提高领导素质。坚持民主集中制，始终把团结作为一种能力、一种文化、一项纪律，在班子内部努力营造心齐气顺、风正劲足、人和企兴的局面。在狠抓作风建设的同时，建立考评机制，强化激励与约束，推动班子成员知识结构、专业结构、年龄结构日趋合理。

　　企业的健康发展离不开党组织政治核心作用的有效发挥。为此，峰峰集团党政一班人努力做到“四个保证”，组织上，保证企业党组织在决策层、监督层和经营层的重要地位和作用;制度上，保证党委参与重大问题决策与董事会、经理层依法行使职权的有机统一;机制上，保证重大决策的科学化、民主化和制度化;落实上，保证对决策执行实施全过程监督，发现问题及时协调和反馈。

　　改革实践中更充分发挥党组织政治核心作用：从制定、实施企业战略到推进安全生产，将党组织政治核心作用渗透到企业发展的每个环节。加强信访工作，及时化解矛盾，改制中未出现一起越级群体上访事件。创新举措、心系民生，如针对下岗女工再就业难问题，免费培训家政服务人员2900多名，在京、津创出“峰峰女工”知名品牌;筹措130万元对考入高等院校的350名特困职工子女进行资助;近年来筹措资金近2000万元，救助困难职工4.5万人次。累计投入1.53亿元改造职工生活设施，建成一批全国、省级绿化模范和园林式单位。加强党风廉政和廉洁文化建设，营造“勤廉成业，正气兴企”良好氛围，使企业呈现安定有序、安居乐业、和谐共建的美好景象，以昂然之姿阔步科学发展的金光大道……

　　尾声

　　会当凌绝顶，一览众山小!

　　在党的十七大召开之际，峰峰集团在以张文学为首的领导班子带领下，肩负建设全面小康社会的伟大使命，顺应中国煤炭企业改革发展时代潮流，以科学发展观为统领，必将沿着既定战略目标指引的方向，开拓奋进、创新辉煌，为这座百年老企世纪腾飞续写新的光荣篇章!