中国经过多年的改革开放，已发展成为世界经济的重要引擎;经济全球化离不开中国的参与和贡献。中国政府提出的“以人为本”、“科学的发展观”等理念体现了国家注重社会公平。中国的发展对推进“公平的全球化”将发挥重要作用。

　　关注公平是世界的话题，也是中国的话题，中国驻日内瓦代表团劳工小组的荣四才从全球的视角展望经济全球化中的劳工问题，对我国也有着现实的参考与借鉴意义。本报从即日起连载此文，以飨读者。

　　经济全球化与劳工问题

　　1.经济全球化影响劳动世界

　　20世纪80年代以来，由于政治、经济和科技等方面的发展，世界进入经济一体化的时代。关于经济全球化，国际上还没有一致认可的定义。国际劳工组织1999年在《全球化社会问题国别研究》报告中，将经济全球化简单界定为“国家之间经济迅速一体化的过程”。冷战结束之后，市场经济逐渐成为绝大多数国家普遍接受的经济发展体制。随着通讯技术迅速发展，国际运输费用大幅下降，全球贸易扩大，资本流动上升，许多跨国公司将生产转移到海外，推动了技术转让和进步，同时也促进了人员流动，使得国家之间经济相互依存程度日益提高。

　　经济全球化导致生产各要素(资本、劳动力、产品等)在全球范围内进行重组，对劳动世界产生了深远的影响。一方面，外国直接投资、贸易增长在一些国家和地区创造新的就业机会，帮助工人增加收入;另一方面，更加激烈的全球竞争使许多企业转移海外或者倒闭，工人就业的保障下降，工作条件也可能恶化。在全球化时代，由于对资本市场管理不善而引发金融危机，对企业和劳动者在较长时期都会产生负面影响。在经济全球化的过程中，在投资和贸易条款中加入劳工标准，是否能真正起到保护劳动者的作用?如何平衡经济效率与社会公平、市场调节与国家干预，妥善处理全球化的社会影响?这些问题都应该受到国际社会的关注。

　　2.利用全球化

　　1)国际劳工组织

　　促进社会正义、提高劳动者权利保护是国际劳工组织最基本的宗旨。面对全球化给劳动世界带来的新格局与挑战，国际劳工组织有义务帮助成员国更好地促进就业、为劳动者提供体面的工作和生活条件、提高社会保护、改进社会对话。

　　经济全球化对全球带来挑战，成为世界的热点问题，需要全球做出反应，这为国际劳工组织在国际体系内凸显自我提供了契机。上世纪90年代中期，在汉森担任国际劳工局局长时，国际劳工组织就大张旗鼓地展开了有关“社会条款”的讨论，企图将贸易与劳工标准挂钩，对世界贸易组织施加影响。1999年3月，索马维亚出任国际劳工局局长后，明确提出要提升国际劳工组织在联合国体系内的地位和知名度。围绕全球化社会影响问题，索马维亚率领劳工组织采取了一系列重大举措，呼吁实现“公平的全球化”，倡导国际组织之间履行“政策一体化”。索马维亚挥动公平全球化的大旗，力图影响甚至主导其他国际组织，尤其是布雷顿森林机构。