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解析企业统计问题与对策

企业报道  2014-05-08 08:29:28 阅读:

  企业统计是我国统计工作的基础环节,其工作质量的高低决定了我国宏观统计数据的质量。那么作为统计数据的源头——企业统计的地位如何,其现状和存在的问题有哪些,存在问题的主要原因是什么,怎样提高企业统计工作质量,促进企业统计工作日臻完善,使企业统计工作的成果能准确、及时、全面、正确的反映企业的客观实际,为各级党委、政府科学决策提供依据,是我们每一个统计工作者十分关注的问题。

  存在问题及原因剖析

  企业统计工作中存在的问题,是与特定的经济环境、历史条件、政治因素相联系的,我们认为这些问题的存在有以下原因:

  第一,现行统计管理体制的弊端。根据《统计法》规定,我国实行“统一领导、分级负责”的统计管理体制,由于地方统计机构是地方政府的一个职能部门,要为地方政府服务。且地方综合统计部门主要干部的任免、人员编制的增减和经费的审批都是由地方政府决定的,导致地方统计工作的独立性差、统计数据的抗干扰能力弱。

  第二,统计队伍不稳定。由于统计工作的特殊性要求统计人员既要具备相应的经济、统计、计算机等多方面的知识,又要坚持实事求是、恪守统计职业道德。所以一个爱岗敬业的统计人员,经过几年的努力,自身素质得到提高,企业的管理知识得到拓宽,这样的人才一般都能得到单位领导的重用,被分配到一个新的更重要的部门去任职。

  第三,统计手段和统计方法落后,统计人员缺乏创新意识。据对大中型企业调查,统计工作配备有微机的单位不足15%,统计手段比较落后,工作方式还停留在“80年代”的水平,造成统计数据的及时性、准确性、权威性弱化,指导决策和服务管理的职能作用得不到充分发挥。

  第四,企业统计工作外部环境不佳。主要表现为各级政府统计主管部门职能作用不强,对企业统计工作的指导关系仅仅停留在对业务的指导上,无法对企业统计人员工作业绩的奖惩、职务的升迁以及各种福利的分配等方面拥有参与权,企业统计人员往往会屈从于企业负责人的压力。

  第五,依法统计思想不强,法制观念淡薄。由于统计数据是惟一合法的数据,现在各级政府都以下达目标的形式来管理经济,统计数据成为衡量经济发展、工作实绩的依据,被作为考核政绩和选拔干部的基础,加上当前经济生活中受弄虚作假不正之风的影响,一些地方党政领导和企业负责人党性原则不强。

  提高企业统计工作质量

  针对我国企业统计工作中存在的问题,我们认为应采取以下措施提高企业统计的工作质量:

  第一,加强企业统计队伍建设。企业统计人员是企业统计工作的具体执行者,其素质高低直接影响统计工作的质量。所以加强企业统计队伍建设、增强统计人员的法制观念和职业道德意识就显得尤为重要。

  第二,强化企业统计工作规范化建设。近年来,企业统计的基础工作规范化建设被淡化,原始记录不全,统计台账不能满足企业发展需要,从而影响到统计工作的质量。所以大力加强统计基础工作规范化建设、从源头上确保统计数据质量就显得十分重要。首先要建立健全原始记录、统计台账,强化对企业统计工作的日常管理,使企业统计数据数出有源、数核有因,使企业统计工作逐步走向规范化的轨道。此外,还要狠抓统计报表的规范化工作,要统一规范印制企业统计基层表,推行企业“一套表”制度,做到报表规范统一,杜绝统计报表的多、滥、乱现象,可试行政府统计部门一次性向企业布置统计报表,实行“下去一把抓,上来再分家”的方法,切实减轻基层统计人员的工作量。

  第三,建立与市场经济相适应的企业统计指标体系。应根据企业的需要,结合现行的统计指标体系,建立一套既能反映企业的市场状况,又能反映企业的发展方向;既能反映企业的经营环境,又能反映企业的内部经济运转机制;既能反映企业的生产经营成果,又能反映企业社会效益等综合反映企业诸方面的统计指标体系,用这套指标来指导、考核企业的经营状况,并将这套统计指标体系与企业的经济责任制考核制度紧密结合,将统计工作贯穿于经济责任制考核制度的始终。

  第四,提高企业统计积极性。改革企业统计模式,使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。现行的企业统计基本上是围绕着政府部门转,其工作以完成政府统计部门和企业主管部门的各种报表为主要内容,对企业来说,这种统计只是政府“要我统计”,对自身经营决策并无多大咨询和监督作用,让企业感受到“我要统计”的内容太少。必须尽快改革企业统计模式,把为国家的宏观统计服务与为企业的微观统计服务有机结合起来,使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。

  第五,加快企业统计手段现代化的进程。积极支持企业的信息自动化建设,有组织、有计划地建立企业统计信息联网直报制度。同时,把综合统计信息及时反馈到企业,从根本上打破企业统计“只有报表报出,无反馈服务”的不合理局面,提高企业统计工作的影响力和地位。

  第六,提高企业领导知法守法的水平。企业领导者的法制观念和对统计工作的重视程度,对于统计数据质量有着直接的影响。只有领导重视,才能在一个企业营造出依法统计的良好氛围,才会有统计数据的高质量。领导重视,是提高统计工作质量的前提和关键。

  第七,依法统计严厉打击统计违法行为。对统计违法行为,要严格按照《统计法》及有关的法律法规,给予行政处罚和行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。只有严厉打击统计违法行为,才能有效地预防和遏制统计违法案件的发生,提高统计数据质量。

  企业统计工作的现状不能不引起我们的高度重视,只有不断加强企业统计工作的研究和探索,实施系统的改进和综合治理策略,加大统计执法检查力度,才能进一步提高统计数据质量,使企业统计工作迈上一个新台阶。

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