东北三省抓住振兴东北老工业基地这个战略机遇，现在发展态势很好，政策效应已开始显现。但我们要总结历史经验教训，灵敏地捕捉老工业基地改造中存在的一些倾向性问题，以保证平稳发展。

　　笔者建议，当前要力戒四种倾向。

　　第一，力戒思想浮躁的倾向。在对东北老工业基地改造过程中，一部分人存在思想浮躁的倾向，具体表现为两点：一种是对东北老工业改造关心不够;一种是对东北老工业基地改造期望值过高，想一蹴而就地解决黑龙江经济落后问题，有的把这次东北老工业基地改造看做能“包治百病”，能够解决黑龙江所有的问题，这种想法是不现实、不理智的。

　　第二，力戒新一轮的重复建设。我们要清醒地认识到用大战略项目带动黑龙江经济发展的关键是把资源配置方式解决好，不能再用计划经济手段、用政府行为决策上项目。新一轮的重复建设一方面会积淀巨额的财政风险;另一方面造成了大量的资产浪费和重复建设。另外市场经济下的重复建设，不是坏事。因为市场就是通过价格的信号来引导企业成长，价格高了，市场好了，大家纷纷上项目;市场饱和了，价格下跌，这种信号反馈给企业，指导企业调整宏观决策，控制规模，所以市场经济下的重复建设，是好事不是坏事，它是市场配置资源的过程，是企业优胜劣汰的过程，也是运用价值规律指导生产的过程。

　　第三，力戒国企改革中新一轮的假改制。东北老工业基地改造的重头戏是国企改革问题，通过改革改制加快退出，调整所有制结构;大力发展民营经济，是改变经济落后、实施振兴东北老工业基地改造的关键一步。在国企改制的热潮中，我们也要热中有冷，认真力戒新一轮的假改制。国有企业因为自身体制的原因，在改制中容易赶时髦，搞形式主义，戴上股份制帽子，举着现代企业制度的牌子，而国有企业的老身板还在，这些体制性问题使得改制后的股份制企业法人治理结构不到位。分权制衡的法人治理结构是假的，就导致这个企业的改制是假的。所以，首先政府主管部门在企业改制之后要使政企真正分开，构建真正的法人治理结构;其次是政府体制特别是干部管理体制要改革到位，改垂直任命为民主选举制和聘任制。

　　第四，要力戒再造万能政府。东北老工业基地改造的实施靠各级政府来组织策划和指导，长远看，在东北老工业基地改造过程中政府要引导而不主导，更多地用市场行为来引导，解决融资、改制、产业调整等一系列问题。要力戒强化政府权力，扩大政府机构，增加审批环节用市场机制配置资源;政府要收缩权力，减少审批，变审批型政府为服务型政府。通过东北老工业基地改造，完成政府职能的转变，认真解决目前政府相对于公共财政的“缺位”;相对于微观经济的“越位”;相对于政企不分的“错位”等诸多问题。政府要多引资，少投资;多建环境，少建企业;多搞服务，少搞审批，致力于完善优化经济发展环境，才能促进经济发展。振兴东北老工业基地改造不光是一种经济行为，更是一种体制创新，要按照市场经济规律，构建小政府、大企业、大社会的格局。