在人类发展史中，经济增长始终是人们竭力追求的一个目标。但如何对待经济增长过程中产生的环境问题，却有着不同的认识和处理方式。

　　可持续发展战略的思想最早源于环境保护。1980年3月，联合国向全世界发出“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球的可持续发展”的呼吁。

　　1992年，在联合国环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》的基础上，《21世纪议程》提出了具体实施可持续发展战略的行动依据、目标、活动和实施手段，成为世界各国国际社会实施可持续发展战略的行动指南。

　　1992年环发大会后，我国采取了一系列重大行动，卓有成效地实施了可持续发展战略，在经济、社会全面发展的同时，人口增长过快的势头得到控制，土地、水、森林、生物多样性等自然资源的保护与管理得到加强，工业污染防治与生态环境建设的步伐加快，一些重大环境治理工程和生态建设工程取得明显成效，部分城市和地区环境质量有所改善。10年来的实践证明，实施可持续发展战略，不仅适合于中国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱的国情，而且是实现国家长期稳定发展的必然选择。

　　中国是世界上第一个制定国家级《21世纪议程》的国家，里约环发大会之后，中国政府立即开始行动，在1个月内就提出了《中国环境与发展十大对策》，明确宣布实施可持续发展战略。同年7月，中国政府着手编制《中国21世纪议程》，并于1994年3月由国务院正式发布实施。《议程》系统地论述了经济、社会发展与环境保护的相互关系，构筑了一个综合性的、长期的、渐进的可持续发展战略框架，成为制定国民经济和社会发展中长期计划的一个指导性文件。尽管我国在世界可持续发展战略上取得了巨大成绩，但由于我国仍然处于工业化、城市化发展阶段，国民经济的整体素质不高、综合国力和国际竞争力不强，人民生活处于比较低的水平。环境污染仍然严重，生态环境恶化的状况尚没有从根本上得到改变，我国面临的环境问题仍然十分严峻。

　　世界可持续发展大会的召开，对我国的环境保护既是挑战，也是机遇。我们要进一步加强国际合作，积极参与双边、多边的全球环境国际合作计划，积极引进国外的资金、技术和管理经验，以这次大会为契机，进一步推动我国环境保护工作，促进可持续发展战略的实施。