“国家之强，在于州县。”我国自秦代以降，在行政管理上就实行郡(州、道、省)县两级管理体制，县不仅作为一级行政机关，还作为经济社会发展区域，在整个国民经济发展中占有非常重要的地位。从目前来看，县作为国家宏观和微观的结合部，它在国家行政管理、经济社会发展中的承上启下、沟通城乡、总揽农村的战略地位日益突出。特别是在经济方面，县域经济是经济社会结构中比较完善、相对独立的基本单元，县域经济发展了，全局经济就会发展，县域经济取得新突破，必然推动全局经济再上新台阶。推而广之，县域经济的发展也是整个国家经济发展的前提之一。在社会主义市场经济条件下，县域经济承上启下，是“五个统筹”的最直接操作平台，是影响区域竞争力的关键，是经济发展和社会稳定的重要基础。一定要充分认识县域经济的重要地位和发展县域经济的重大意义。

　　发展壮大县域经济，是一项艰巨的任务，也是一个复杂的系统工程，它不仅涉及到“三农”问题的方方面面，而且需要从体制上、机制上、政策上进行深入改革和调整。当前，随着改革的深化和形势的变化，县域经济进一步发展面临不少困难，一些深层次问题也逐渐显现，如经济结构不尽合理、发展环境不十分宽松、人的因素制约、城镇建设进程缓慢、“三农”问题困扰、生态环境与发展不协调、可持续发展后劲不足等，这些问题有的带有普遍性、有的带有特殊性，需要实际工作者和专家学者深入研究。

　　由山东省齐河县县委书记李风臣同志撰写的《县域经济发展的理论与实践》一书，既是作者的理论思考，也是作者的实践结晶。作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习理论，研究理论，勤于思考，根据齐河县的实际，具体落实科学发展观，把全面提升县域经济综合竞争力作为县委、县政府工作的中心，就怎样推进齐河经济社会发展，提出了一系列的观点和思路，并具体运用到齐河的改革发展上来，取得了一定的成效。我国的2000多个县情况千差万别，不可能有完全相同的发展战略，必须根据实际情况来确定具体发展战略，否则将是南辕北辙、事倍功半。李风臣同志根据齐河县的实际情况，提出发展县域经济的六大思路，看来是符合齐河实际的，取得的成效也是明显的，特别是提出的“因地制宜，实现经济特色化”战略成效较为明显，其成功的经验对其他县域经济发展有一定的借鉴和启发。