编者按：促进中部地区崛起首次被列入今年全国经济工作的六项任务之中。这是继东部开放、西部开发、东北振兴之后的又一个促进区域经济发展的大战略。中部省份迎来了前所未有的发展机遇、挑战和考验，同时也纷纷提出了各自的发展战略。河南提出：“中原崛起，河南先行”;湖北提出：“中部崛起，武汉先行，意在打造中部中心城市”;湖南提出：“中部崛起，湖南向南，不东张西望，意在融入珠江三角经济圈”;江西提出：“江西现象，意在领跑中部”;山西利用煤炭资源优势提出：“中部崛起，山西突围”;安徽提出：“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”。在1月25日召开的安徽省十届人大三次会议上，与会代表就“中部崛起安徽怎么做”这一话题展开了探讨，为安徽实现在中部地区率先崛起谋篇布局。

　　2004年，安徽省各项发展都处于历史最好时期，其中国民生产总值达到4800亿元，财政收入突破500亿元大关，经济发展速度高居两位数。成绩面前，他们思考最多的是不足，谋划最多的是发展。

　　1月25日，安徽省十届人大三次会议开幕后，与会代表围绕安徽省省长王金山所作的政府工作报告，展开了“中部崛起安徽怎么办”的探讨，“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的发展战略成为本次大会的中心议题，代表们关注最多的仍然是发展。

　　软环境创造是核心

　　代表们认为，中部地区长期以来由于缺少全国性的全局发展战略，政策的边缘化，导致制造业衰退、就业萎缩、劳动力大量外流、投资和内需不旺，使安徽处于“不是东，不是西”的尴尬境地。经济学家对这种经济现象称之为——“中部塌陷”。安徽处于“中部塌陷”的东部，与长三角经济“隆起带”有明显的“经济断层”。如何消除这个断层?安徽必须趁势而上，只有早行动、快行动，才不至于处于被动。

　　代表们指出，一个地区发展的好坏，除了自身优势，关键是人。虽然改革开放已20多年，加入世贸组织已历时三个春秋，但地处内陆的安徽省，人的观念、意识、精神状况依然是经济和社会发展的重要阻力。

　　浙江能迅速发展，以至出现对我国经济影响深远的“浙江现象”，其背后蕴藏着一种深厚的坚忍不拔、自强不息、艰苦创业、奋发有为的精神力量，很值得安徽借鉴和学习。在软环境建设上，安徽省要树立奋力崛起的信心，彻底摒弃一切不利发展的精神因素，只有这样才能铲平发展道路上的核心障碍。

　　代表们强调，在打造精神方面软环境的同时，还要将经济发展必备的其它软环境治理好，重新打造信用安徽、生态安徽，改善安徽的投资环境，降低工业化、城市化发展成本，发挥安徽省矿产资源、水资源、人才资源的优势。受资源瓶颈和劳动力成本的制约，东部地区产业正逐步向外转移。由于安徽省紧靠东部，毗邻长三角，是产业梯度转移的首选地，因此，必须营造良好投资环境，转变职能、改进作风、简化程序、提高效率，将安徽打造成投资者的乐园，让一切资本、技术、设备、人才涌入安徽这片热土。

　　打破交通瓶颈是关键

　　要想富先修路，近几年，安徽省公路网建设取得了较大发展，高速公路建设突破1000公里大关。但有代表指出，铁路交通仍然是制约安徽省发展的“瓶颈”。从安徽交能图上可以看到，从省会合肥到江苏南京，虽然直线距离不远，但目前没有铁路直接相连，合肥到南京的列车，需要北上蚌埠或者南下芜湖进行周转，至少需要4个小时才能到达。而从合肥到武汉目前也没有铁路，从江西九江周转，到达至少需要8个小时以上的时间。很明显，无论是承东启西还是融入长三角，安徽面临一个最迫切需要解决的问题就是打开交通瓶颈。

　　中央和安徽都意识到铁路交通对安徽经济发展的制约，经过多年的谋划，在各方面的努力下，2004年12月28日，安徽三条铁路线同时举行了开工典礼，分别是合肥至南京、合肥至武汉和安徽铜陵至江西九江。这三条铁路，也是安徽省“861行动计划”中“通达工程”的重要组成部分。三条铁路建成之后，大大拉近了安徽省与周边地区的时空距离，大大改善了安徽的发展环境。据有关部门透露，继铜陵、芜湖、安庆三座长江大桥竣工通车后，另外三座长江大桥又在规划之中，高速公路建设也有很多在建和即将开工的项目。同时，由于前几年经济滞后而带来的飞机航线较少的问题，也正在一步步改善，众多濒江达海港口、码头也在进行改造和提高，一个通达四方的立体交通网正在助安徽省崛起。有人讲，到那时候，你想不发展都有人推着你发展，甚至有人说，安徽将会出现一个发展的“井喷现象”。

　　工业发展是根本

　　安徽历来以农业大省著称，但是大而不强。所以近年来一直在探讨和研究中，既往东看，又往西看，还往中部看。有关部门对此进行了综合分析比较，并逐步形成共识。结论是安徽差就差在工业，核心是工业化水平问题。所以今年安徽在加强农业基础地位的同时，开始大步向工业化迈进。无农不稳、无工不富，所以在强化农业基础地位，有了一个稳定的局面后，还要加快富裕的步伐，那就是要加强工业化，加快工业发展。为此安徽省委、省政府提出了一个“861”行动计划。其中的“8”就是八大重点产业基地，半数以上是工业为主。

　　发展工业必须要符合自身的特点，扬长避短，找准切入点。安徽省有三大优势较为突出，人才技术资源、旅游能源资源和已有的发展基础。人才技术方面，主要是省会城市合肥市，大专院校较为密集，是有名的科技城，有取之不竭的人才资源。旅游主要是以黄山、九华山、太平湖为主体的自然风光和以徽派建筑、徽商为代表的徽文化;能源主要是两淮煤炭，估计到2010年安徽省年产煤炭能力将达1亿吨。发展基础已是有目共睹，国有企业已形成了马钢集团、海螺集团、江汽集团、徽商集团、铜陵有色集团五大年销售收入超百亿元企业，马钢已超200亿元，而2003年仅1户企业销售收入超100亿元。已经涌现了一批在全国乃至世界都处于领先水平的企业和产品。代表们据此认为，只有依托这些资源和优势，工业发展才最具捷径。