目前，社会、经济各界有关北京中关村的评价差别很大。包括IT行业一些著名的独立观察家在内的不少“意见领袖”评价中关村正被剥离“中国硅谷”的外衣，是“一次性的中关村”、正在走向没落。而来自中关村管理机关的同志用“数字”说话，提出中关村的创业企业数量仍在高速增长之中，中关村内部的活力仍在继续显现。

　　近日，“高技术企业集群治理及其演进机理”调研小组的专家在对北京中关村进行了专题调研后指出，要以集群的视角，全面认识和把握中关村企业的发展与变化，中关村企业技术创新的集群困境，必须借助产业集群理论提高中关村公司治理水平。

　　让合适的“村民”留下来

　　调研小组负责人、辽宁大学工商学院院长、博士生导师兼中国企业管理研究会常务副理事长高闯指出，中关村是典型的高新技术企业集群。所以，要站在集群的角度对中关村出现的“企业逃离”等热点问题进行全面认识。企业身处于集群中，能得到集群收益(感受到集群向心力)，同时也要承担集群成本(感受到集群离心力)。集群收益包括组织之间交流带来的创新机会等，集群成本包括过多企业的聚集导致房价过高、劳动力紧张、交通不便等。对于中关村而言，一些大企业“逃离”中关村，将它们成熟产品的制造基地搬至南方或远郊，这并不值得大惊小怪;但是对于一批批中小企业不堪重负，或因感受不到创业环境的优越而纷纷离村出走，则要高度警惕。

　　对此，高闯指出，从有利于集群整体发展的角度去看，中关村应该科学监测各类企业的进入与离开状况：应该让不合适的“村民”顺畅离开;但同时又要让合适的“村民”留下来发展。从社会舆论角度来讲，应该对何者去何者留进行分类研究。此外还要站在集群的角度，对中关村发展的历史阶段性有客观认识。

　　以高技术集群企业的典范硅谷为例，20世纪60年代的主导产业是半导体、70年代是处理器、80年代是软件、90年代是互联网，其发展轨迹表明：硅谷也不是永远增长，整个创新过程是一个新陈代谢、时起时伏的过程。高闯认为，衡量中关村这样的高技术集群的发展，一是要看集群中关键性的产业(如中关村的信息技术产业、生物工程与医药产业、光机电一体化产业、新材料产业、环保产业)在国内外的现实影响力;二是要看集群各种因素在“联结”的深度与广度上是否朝着有利于创新的角度进行。

　　让重要的因素发育起来

　　中国企业管理研究会战略部部长、管理学博士冯奎指出，中关村企业技术创新最典型的集群困境集中在创业投资者治理方面。

　　据介绍，在中关村首先存在创业投资者群体发育不够的问题。中关村目前有100多家创业投资公司，大部分是国有企业。这些创业投资公司所投资的一般是成熟企业处于发展阶段中后期的“保本投资项目”。从这些投资公司的所有制性质、企业制度形式来看，这样的投资选择是有其合理性的。但这样一来，对于大量成长中的中小企业来说，就无法得到相应的创业资本的投资支持。创业投资治理的推动作用几乎无法体现。

　　此外在中关村，创业型中小企业群体的发育也不够。近些年来，中关村支持大企业发展的规划与政策导向已较为明显。中关村上地信息中心每亩地价已过百万元;西区的政策规划是期望成为国内顶级公司和世界大公司的聚集地;每年的评奖也都是一些大公司的成熟面孔。种种原因导致了在中关村这样的地方，中小型创业企业的生存压力过高、创业精神不足。高技术集群的轴心是创业投资者与创业企业，创业企业群体的活力不够，也直接导致创业投资者持币观望的局面。

　　还有一个重要的欠缺因素是，创业投资者与创业企业两个群体之间基于各种治理与管理关系的“联结”，一直没有得到充分发展。中关村许多企业在“爷爷辈”的时候，大学、科研院所、企业、政府部门、街道办事处等就存在着投资主体不明、产权不清的纠葛现象，以至到了它们衍生出“儿子辈”、“孙子辈”企业的时候，产权关系、投资者关系“剪不断、理还乱”。创业投资者和他投资的企业真实利益关系得不到保障，结果只能是众多极具资本与管理实力的创业投资者另谋高就;另外一方面众多中小企业销声匿迹。

　　借集群理论重塑中关村

　　辽宁大学副教授樊玉臣、博士生赵晶等人认为：传统的公司治理研究实际上隐含着一个假定，即企业是孤立存在着的。事实上，在中关村这样的地方，企业是以集群形式存在着，集群中的各种构成要素不仅仅是企业的生存环境，而且实质性地影响到企业考虑发展战略与治理结构等方面。

　　高闯认为，从企业自身实践的角度来看，最为关键的是要把集群的其他要素都当作利益相关者，充分考虑利益相关者治理带来的诸多影响。首先，公司治理需要考虑这些利益相关者的角色与作用，提高公司治理的决策水平。比如，创业企业之间存在着信息共享与学习交流，但在创业投资者的协调下，几个企业之间又需要展开竞争。对于同类型的其他企业既能够“开放”又能够“包裹”的战略，这是多数中小型创业企业所不习惯的。但这又是创业投资者所需要的(治理效率)，也是创业企业所需要的(获取创业资本)。其次，善于通过利益相关者联合进而降低整个集群企业治理成本的方式，达到促进企业发展的目的。