编者按：华丰煤矿是一个逐渐步入衰退期的百年老矿，随着资源的减少，不仅产量降低，污染加重，各种矛盾也日渐突出。然而，就是这样一个身处困境的老矿，近年来却凭借着改革与创新突出了重围，企业发展逆势而上，非但初步形成了产业、产品结构较为合理的“煤炭-电力-建材”三级产业链，更建起了华丰循环经济园区，企业规模和效益不断扩大，并为日后奠定下可持续发展的基础。从衰落到振兴，从恶性周期转入良性循环，华丰煤矿的突围之路无疑为那些在历史重压下，苦于各种条件制约的老企业提供了一个可资借鉴的经验。

　　创新：打开思路

　　地处山东的华丰煤矿已经具有上百年的开采史，随着逐渐步入衰退期，作为主业的煤炭产量日降，矿区的生态系统也日渐恶化，不仅所积累的1300多万吨煤矸石堆积成山，造成严重污染，长年的煤炭开采还导致华丰井田范围内的地表塌陷和斑裂，造成农田、水库、建筑物等大面积破坏。别说发展，企业今后的生存都已成了不得不面对的严峻问题。

　　面对困境，企业的出路何在?华丰煤矿确定了只有在煤炭产量稳定期结束之前建立起强大的非煤产业体系，才能实现矿区经济的可持续发展，实现“煤与非煤并重，优先发展非煤”的发展思路。

　　处于资源衰退期、远离城市的煤炭企业在发展非煤产业时，应以煤炭为基础，按照这一原则，华丰矿以煤为基础，依托矿区的煤矸石、粉煤灰、矿井水、采煤塌陷地复垦的土地等资源，整体规划，分步实施，通过建立煤矸石发电、制砖、水泥生产等循环利用型工业和发展种植与养殖相结合的高效生态农业，使废料和余能多次回收复用，形成煤与非煤产业互为资源，综合利用煤矸石、煤泥、矿井水及其主产品原煤、洗精煤等资源的合理循环和前后向联系。企业有目标、有针对性地建设了37MW的坑口矸石电厂和年产300万吨的国家级企业——泰山水泥集团以及年产5000万块标砖的矸石砖厂，以期形成“煤—电—建”的非煤骨干产业链，找出新的经济增长点。与此同时，企业还提出了发展循环经济的全新概念，目标直指改变现有的传统生产方式，从根本上走上一条可持续发展的永续之路。在能源紧张、煤炭吃香的当下，华丰煤矿却没有静待坐吃山空，而是以全新的思路为企业寻找一条解长远之困的发展之路。

　　改革：闯出生路

　　发展非煤产业对于华丰矿来说并非一帆风顺。早在上世纪90年代初就已经萌生思路，却囿于传统的经营管理方式在相当长的时间里无法产生效益。直到2000年，华丰矿非煤产业的企业大部分仍处于亏损状态。对此，在广泛调查研究的基础上得出了结论：华丰矿发展非煤产业的方向没有问题，问题主要出在非煤产业的体制和机制不变不行，换汤不换药非但救不了命，也治不好病。华丰矿痛定思痛，从改革入手，在企业转制中寻出新的发展之路。

　　作为国有煤矿，华丰矿对非煤产业的企业实行了“责权明确、管放有度、扶持发展、维权到位”的民营化管理。即在企业成立之初，就严格按照现代化企业制度的要求，全部实现自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任，矿方仅作为投资人，实现了所有权同经营权的分开。而对项目经理充分授权，项目经理对矿长直接负责，对项目负完全责任。在项目经营管理中，矿方只管理到总经理一级，不做过多干预。至于维权到位则是要保证国有资产的保值增值，公司提出的“资产占用有偿、投资要有回报、经营不能亏损、流失必须追究”原则，在改革中落到了实处。据统计，几年来，非煤产业中的民营企业为华丰矿安置人员3000多人，为原煤和水泥等主业提供400多种产品及配件，为矿区提供100多种服务，一批民营企业在监管中逐步发展壮大。

　　改革使得华丰矿的非煤产业几年来保持了139%的平均发展速度，到2004年，全矿非煤收入实现8.8亿元，利润达到8800万元，从业人员达到4626人，法人企业43家，规模是几年前的10.12倍，“煤—电—建”三级产业链因此渐次成形。

　　科学发展观：辟出未来之路

　　科学的发展是可持续的发展。华丰矿在实践中体会到，煤炭资源的不可再生性和传统开采模式的粗放型决定了煤炭企业必须走可持续发展道路，发展生态企业和循环经济园区两个层次的生态工业体系，这对煤炭企业有着特别重要的意义，它将改变传统的煤炭经济是一种由“资源—粗放型工业模式—产品—污染排放”的传统粗放型经济，代之以“煤炭资源—加工利用—绿色产品—再生资源再利用—产品”为特征的循环经济发展模式。为此，华丰矿领导层于2001年明确提出调整思路，即通过建设华丰循环经济园区发展非煤产业。

　　煤炭产品除精煤外销外，次煤和矸石、洗煤渣成为坑口电厂和矸石制砖的原料，电厂的产品(电力)又供给煤炭生产、水泥制造、矸石制砖等企业，其废物粉煤灰又成为水泥厂的重要原料，其余热又成了矿区家庭供暖的热源;回收水泥生产过程中的废气进行余热发电，解决了本系统30%的电力。煤炭资源在三大产业间按照“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程循环往复，企业每年因循环经济新增价值近亿元，产业链因此得到延伸，矿区环境得到改善，实现了经济效益和环境保护双赢，这一发展模式获得了第十一届国家级企业管理现代化创新成果一等奖。

　　现在华丰循环经济园区已经建成了利用煤矸石、粉煤灰、矿井水资源的生态工业链以及采煤塌陷地复垦、种植与养殖相结合的高效生态农业链。这就使得采矿产生的废料和余能多次回收复用，开采造成的生态破坏得以恢复，从而初步形成了一条互为资源、相互依存的良性生态链。

　　华丰这个百年老矿终于突出重围，浴火再生了，它摆脱的不仅是困境。它的突围之路是对过去那种“高产量、高消耗、高废弃”的传统增长模式的摈弃，是一次带有根本性的变革。长期困扰企业的多重问题随着观念的更新，通过改革在发展的过程中得到治理和解决：治理污染的包袱没有抛给社会，企业以新的发展解决了新老劳动力的就业问题，而新的经济增长点又在创新与变革中涌现，远虑与近忧在科学发展观的落实中一一化解，这或许就是一个百年老矿在突围之路上给我们的启示。