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农业大县如何实现经济转型?

企业报道  2014-03-04 09:57:01 阅读:

  一、土地流转情况

  土地流转是我国农村目前普遍存在的现象。各地的实践证明,土地的流转有利于土地的规模化经营,也有利于农村人口向城市转移。

  二、农村税费改革

  农村的税费改革,目前正在全国城乡如火如荼地进行。全州县的税费改革也正在积极地进行当中。这个政策的设计,最初的目的是要减轻农民的负担,同时使农业税的增收更加规范化。从调查的情况看,应该说,这个目的基本实现了。

  税费改革目前也存在一些问题。主要有以下几个方面:第一,税费改革对各乡镇财政的影响是不一样的。乡财政减少还直接影响到乡干部的收入,据了解,目前东山乡干部每月工资约300—500元,最多的也不超过600元。村干部的收入更少,他们的月收入约150元,全年1800元。因此,对税费改革以后不同乡镇的财政问题,应有不同的解决办法。第二,负担发生转移。过去,征税是按人头征,所以,征税的多少与所种的田地多少无关。改革以后,新征税种是按种田的数量来征,这样,种田越多的人,需交的税也越多。这事实上等于鼓励人们少种田,这对农业的发展是不利的。这个问题(尤其是土地撂荒)对以后农村的纳税可能也会有一定的影响,因为如果没有人种田,也就没有人交税。政府在这些问题上应该制定一些有力的政策,这对推动我国农村经济的发展具有重要的意义。

  三、关于农村新型合作经济组织

  20世纪80年代,随着我国市场化改革的发展,一种新型的农村合作经济组织在我国应运而生。和传统的集体经济组织有很大的不同,新型的农村合作经济组织是农民自己根据市场经济的需要而发展起来的经济组织,这种新型的农村合作经济组织在一定意义上代表着我国农村经济发展的方向,是一件十分值得注意的事情。

  四、关于农业大县的经济转型问题

  进入市场经济以后,应该如何实现经济转型?金州县是这样回答这个问题的,首先是要发展工业,因为工业可以较大幅度地增加财政收入。其次,农业本身也要转型,从传统农业向现代农业转轨。它的含义包括发展农业产业化,包括农产品加工。第三,加强城市化。主要的含义就是,通过发展非农产业,转移过剩的农业人口。具体地说,他们的做法是:第一,调整农业经济结构,适当减少粮食种植面积,大力发展经济作物。第二,稳步推进国有企业的改制工作,大力吸引外资发展工业,使工业逐步成为全州县的经济支柱。第三,鼓励农村人口向非农产业发展。全县36万农村劳动力,现在每年有14万人在外面打工,其中在外省打工的人就有12万人。这些外出打工的人每年都给全州汇回大量的钱。第四,加快小城镇建设,促进城市的发展。

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