通读《钢铁产业发展政策》，以循环经济为基调的内容占了相当的比例。因此可以预见，钢铁业界发展循环经济将成为今后有关方面评判企业贯彻落实新产业发展政策的一把重要尺度。

　　在新产业发展政策中，发展循环经济、节能降耗作为一项重要政策目标被明确地提了出来。新产业发展政策不仅要求钢铁企业要提高资源利用效率，最大限度地提高废气、废水、废物的综合利用，力争实现“零排放”，建立循环型的钢铁厂，同时还在产业发展规划、产业布局调整、产业技术政策、投资管理、原材料政策、钢材节约使用方面给钢铁企业划定了必须执行的标准和起跑线，贯彻落实新产业发展政策起码应该从发展循环经济做起。

　　熟悉钢铁工业特点的人都知道，钢铁是能源、水资源、矿石资源消耗大的资源密集型产业，企业工艺流程的特点，决定了其是最有条件、最具潜力发展循环经济的产业。同时，由于目前我国钢铁工业仍然是依靠资源的高消耗来推动增长，因此又是迫切需要加快发展循环经济的产业。

　　近几年，钢铁行业在朝着宏观调控预期目标发展的同时，投资过快增长带来的风险也逐步暴露，钢铁运行中的各类矛盾已经凸显。国家发展和改革委员会以及中国钢铁工业协会都曾指出，当前我国钢铁行业运行中产能增长过快、资源短缺、利润下滑、产业结构不合理等亟待解决的问题，特别是由于产能增长过快甚至是过剩而导致的与资源、能源、运力的矛盾十分突出。全行业不协调的严峻现实让人倍加感受到了发展循环经济以推进钢铁工业实现可持续健康发展的必要性和紧迫性。

　　中国的钢铁企业能源利用率只有30%，生产每吨钢所耗费的水等自然资源以及排放出的“三废”远远超过欧美等西方工业发达国家。我国钢铁工业未来发展也必将面临资源短缺等瓶颈因素的制约。有一个非常严峻的现实是，我国的铁矿石等原材料和石油等能源已经远远不能满足钢铁等工业的快速发展，供给与需求的差距越来越大。因此，贯彻落实《钢铁产业发展政策》，必须要结合眼前和今后行业所面临和要解决的问题，抓住重点发展循环经济。这种观点应该可以不用顾忌任何人的质疑。

　　随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续增长，资源供需矛盾日益突出，环境压力越来越大。党中央、国务院从战略和全局的高度出发，提出把建设节约型社会和发展循环经济摆在更加突出的重要位置。从这个意义上讲，钢铁企业将科学发展的理念引向纵深是一种历史责任。

　　也或许，贯彻落实《钢铁产业发展政策》、建设钢铁强国的途径和方式可能有多种，但无论哪种途径和方式，都必须着手于解决行业现已存在的诸多严重问题，都必须着眼于化解未来钢铁面临的严峻形势。因而，在目前情况下，大力发展旨在转变增长方式、提高资源综合利用效率的循环经济，建设循环型钢铁企业，促进行业全面协调可持续健康发展，应该是广大钢铁企业最现实的同时也是不得不进行的最后选择。毕竟，建设钢铁强国的终极目标与发展循环经济的客观结果在提高资源利用效率和减少对环境的污染上高度一致。

　　因而可以说，贯彻落实《钢铁产业发展政策》、推进建设钢铁强国的出发点和归宿都应该是发展循环经济。