记者从国家烟草专卖局了解到，今年上半年烟草行业狠抓整顿规范，推进行业改革，加快科技创新，强化网络建设，继续保持了平稳发展的良好态势，累计实现工商税利超过1000亿元，其中实现工商税金715亿元。

　　据国家烟草专卖局新闻发言人邢万里介绍，今年烟草行业能够保持平稳发展的主要原因是：

　　整顿规范成效明显。财经秩序整顿和治理卷烟体外循环是烟草行业整顿规范工作的两项重点任务。财经秩序整顿以严格执行《会计法》为重点，上半年在去年底完成自查和复查的基础上，积极开展整改工作，工商企业在自查和复查中，认真查找经营和管理上的漏洞，坚持边整边改。同时，进一步完善财务管理体系，全面加强预算管理和推进资金集中管理，强化内部审计监督，加大经济责任审计力度，切实加强国有资产监管。专项治理卷烟体外循环，坚持严格执行卷烟到货确认制度，深入开展“五查两落实”，针对企业规范经营的不同情况分类开展督察，加强每季度检查和重点抽查，加大案件查办力度，对检查发现的违纪行为按“五条纪律”规定严肃处理，国家烟草专卖局对查处的严重违纪问题及30余名相关责任人在全行业进行通报，使卷烟体外循环进一步明显减少。

　　专卖管理取得新的进展。卷烟打假坚持与公安部门联合打假工作制度，对重点地区的打假工作加强督导和协调。落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局印发的《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》，加大对违法犯罪分子的抓捕追刑力度。上半年全行业依法共查处制售假烟案件12.4万起，收缴假烟25.7亿支，捣毁制假窝点1188个，查获制假烟机设备810台，依法拘留制假人员1709人、判刑406人、劳教54人。针对今年卷烟走私活动有所抬头的情况，国家烟草专卖局及时召开会议对卷烟打私工作进行了统一部署，开展专项打击行动，严防卷烟走私活动反弹。

　　在加强市场监管方面，各级专卖部门组织开展了对卷烟零售户诚信等级管理试点工作，进行了五年一次的烟草专卖许可证集中换发工作，完善以许可证为基础的市场准入制度。按照《烟草专卖文明执法行为规范》和“六条禁令”要求大力开展严格执法、文明执法活动，进一步提高行政执法和市场管理水平。

　　行业改革继续稳步推进。今年上半年，在保持稳定的前提下，企业组织结构调整进展顺利。上半年完成了徐州卷烟厂兼并澄城卷烟厂、成都卷烟厂兼并绵阳卷烟厂、武烟集团兼并广水卷烟厂、长沙卷烟厂兼并郴州、吴忠卷烟厂和曲靖卷烟厂与会泽卷烟厂合并重组，关停了新晃、咸宁、廉江卷烟厂，完成了对凤凰卷烟厂的依法破产终结;批复取消了222家县级公司法人资格，对32家挂杆复烤企业关停工作进行了验收，对4家打叶复烤企业实施了改制。

　　科技创新步伐不断加快。全行业认真组织《中国卷烟科技发展纲要》的实施工作，坚持中式卷烟发展方向，以降焦减害、降低生产成本为重点，开展了中式卷烟的理论内涵和关键技术研究工作。继续加大了卷烟产品质量监督检测力度，上半年全国卷烟焦油量降至平均每支13.5毫克，产品质量合格率99.47%。

　　卷烟销售网络建设整体推进。上半年，全行业加快了以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要内容的现代流通建设，进一步完善网络功能和提升网络运行质量。积极借鉴上海网建经验，制定联动工作方案，通过全国重点城市的联动带动了省内地级城市联动。启动了全国卷烟销售网络标准化工作，组织行业内外专家、业务骨干制定网络的标准和规范。在加大对网络营销配送人员业务培训的同时，注重搞好对零售户经营的指导，提高零售户的经营能力和效益。目前，全行业共建立有客户服务中心2294个，电话订货中心1444个，配送中心2281个;其中实行电话订货的零售客户达到总数的60%以上，实行电子结算的零售客户达到零售户总数的20%以上。全行业网建整体水平进一步提升。