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电网企业固定资产管理浅析

企业报道  2014-01-14 14:42:12 阅读:

  固定资产是电力工业企业,尤其是电网企业生产经营活动的主要劳动资料和劳动条件,加强固定资产管理,对于提高企业固定资产的使用效率和效益、提升企业的财务实力具有重大意义。

  电网企业的固定资产在企业资产总额中占有很大比重,是企业资产的重要组成部分。电网企业也是资金密集型企业,同时属于资产分散型企业,资产使用部门多;使用地点范围大;结构分类复杂、覆盖面大,可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类;另外,电力资产通常数量多、金额大、更新快,管理上就要求及时准确反映这些变化,所有这些都为电力企业的资产管理提出了挑战。

  从目前电网企业的固定资产管理情况看,财务上基本都能做到账卡相符。固定资产管理办法明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点,每年至少全面清点一次,以保证卡、物相符。电网企业的资产量大、分布广,很难做到定期的盘点;同时资产的实物管理与价值管理分属不同的部门,财务不能及时反应资产的各种变化,固定资产价值的真实性是值得推敲的。由此可见,电网企业固定资产管理相对薄弱。

  因此,改进电网企业固定资产管理必须从以下几方面入手:

  1、加强固定资产管理的宣传,改变观念,重视管理。企业的资产质量和财务状况是建立业绩考核和绩效评价的基础,业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学,必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。固定资产管理是一个需要各个职能部门统一联动的管理过程,不可能由某个部门独立完成,这就需要单位领导来推动该项管理,领导的重视是做好工作的关键,应努力在提高领导的认识上下功夫,建立企业经营业绩考核和绩效评价与固定资产管理挂钩的体系,建立企业固定资产管理的激励机制。

  2、以清产核资工作为契机,解决历史遗留问题,提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要阶段就是资产清查,单位组织力量对各类资产进行清查,清查时要把实物盘点同核实账务结合起来,在盘点过程中要以账对物、以物核账,保证做到账实相符。充分利用清产核资的成果,防止前清后乱,必须结合企业实际,建立健全一套既符合今后供电企业实行新企业财务制度要求,又兼顾电力企业特性的资产管理制度。固定资产管理中保证账、卡、物相符的关键在于各部门共同参与的工作流程,在流程中各个部门环环相扣,资产的变化及时在各部门的管理中反映。目前的固定资产管理办法对于流程管理方面缺少一定的反映,实际操作性不具有标准化,建议在管理办法中增加对各个流程的叙述,可以让各部门明确各自的职责,同时也可以使整个国网公司系统的固定资产管理程序化、标准化,具有更强的操作性。企业应不断完善内部控制制度和资产管理约束机制,并加以认真实施,继续深化资产管理事前预测、事中控制和事后分析,以适应今后电力企业发展的新要求。

  3、修订固定资产目录,适应企业发展的要求。国家电网公司所属的发输配电企业目前使用的固定资产目录,为原水利电力部1987年颁发并实施的,对国家电网公司在固定资产的管理和使用方面作出了很大贡献。从20世纪80年代中期开始,随着科学技术发展的突飞猛进,电力系统企业采用了大量的新技术、新设备,尤其是大机组和高等级输电线路的大量涌现,原目录已难以涵盖。同时,电子设备的大量采用,使电力控制、通讯和远程控制发生了质的变化;其次,随着国民经济的快速发展,电力企业的规模,尤其是输配电企业的规模得到成倍的增长,固定资产的规模日益庞大,种类繁多,原目录已较难容纳;其三,1993年会计制度接轨后,财政部对固定资产的使用年限作了相应的调整,但电力企业没有作统一的要求和变化,各电力企业对固定资产认定的标准和使用年限,根据各自的认识,有的作了相应的调整,有的仍沿用原目录,形成了多种标准并存的局面;其四,原目录不能充分体现电力企业技术资金密集的特点,事无巨细,照搬了企业办社会这种模式,如后勤服务部门过小、过杂的资产都作为固定资产,增加了管理难度和管理成本;也有必要对固定资产目录进行修改,使其与新会计制度衔接。

  4、加强资产管理人员的职业培训。财务人员的电网资产专业知识有待进一步提高,财务人员不仅要努力学习财会业务知识,而且还要学习生产知识,熟悉生产技术设备,经常深入现场了解资产的使用、变动情况,加强与实物管理部门、使用保管部门的联系,才能及时掌握资产变动情况,正确反映资产的实际价值水平。

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