
最近,党中央提出树立科学的发展观,大力加快林业发展。在这种形势下,江西林业该做些什么?日前,记者走访了江西省林业厅党委书记严金亮,他告诉记者,江西省省委书记孟建柱创造性地提出了“山上办绿色银行,山下建优质粮仓”的重大战略。所谓“山上办绿色银行”,一言以蔽之,即在进行生态建设的同时建立完整的林业产业体系,也就是实现生态效益与经济效益的有效统一。
江西是个林业资源大省,山地面积占63%,森林覆盖率59.7%,居全国第二;竹林面积1102万亩,立竹数约14亿株,居全国第二;油茶面积1114万亩,居全国第二。但同时江西也存在森林质量比较差、林分结构不合理、中幼林比例很大,可采资源比较少的问题。回顾江西林业的发展,严金亮指出,问题的关键是没有形成庞大、完整的林业产业体系。江西林业发展的现状可谓优势与差距并存。为了更好地利用优势、填补差距,加快江西省从林业资源大省向林业强省转变的步伐,江西省委、省政府审时度势,提出了“山上办绿色银行”这一重大战略。
林业不仅在维护生态平衡中起着不可替代的支撑作用,同时也是农村经济和农民收入的一个重要增长点。严金亮强调,江西山区人口占全省总人口的64%,资源丰富,但经济相对落后。全面建设小康社会,重点在农村,难点在山区,潜力在林业。因此,林业发展对整个江西经济的发展有着举足轻重的作用。江西实施“山上办绿色银行”,建成绿色的林业产业体系,有利于生态环境的维护,有利于农村产业结构的调整、农民收入的提高、“三农”问题的解决,有利于江西林业以及江西经济社会的可持续发展。
以中共中央、国务院和江西省委、省政府相继颁布的《关于加快林业发展的决定》为标志,全国和江西的林业建设迎来了一个春天。面对林业发展的新机遇,江西如何实现“山上办绿色银行”?这显得至关重要。严金亮介绍说,近日,江西省林业厅邀请了省内外11位专家举办“山上办绿色银行”论坛,各位专家纷纷对此献计献策,他们认为应当实行保护与开发并举:
一方面,以保护和恢复天然林为核心,认真抓好生态公益林保护,退耕还林、平原绿化等林业重点工程,大力加强封山育林工程。加快森林公园、自然保护区及野生动植物保护区建设,保护典型的自然生态系统,维护生物多样性的同时,开展创建“生态示范村”活动,力争把全省建设成为全国最美丽的农村。
另一方面,抓好林业产业建设,充分利用和发挥生态效益中蕴藏着的潜在经济效益。这可以说是真正落实“山上办绿色银行”的关键,专家们建议朝以下几方面努力:一是加强认识。统一发展林业产业的认识,努力促成全社会对森林和林业生态、经济等绿色银行功能的正确认识。二是营造宽松的政策环境。采取一些措施最大限度地提高林农的积极性;制定科学的发展规划,明确“山上办绿色银行”的重点和方向,加强林业法制建设和制度建设;制定一系列鼓励林业发展的政策。三是建立集约式、多元化的经营体制。进一步调整林种结构,加快林业产权制度改革,实行分类经营,提高林业的科技水平,由粗放经营转化成集约经营;大力扶持发展一批林业支柱产业,充分挖掘、开发非木质林产品,由单一向多元化发展。
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