我国企业改革与发展几十年来，主要是沿着国有企业的改革与发展和民营企业的建立与发展两条线进行的。民营企业的出现与发展为中国经济的发展作出了重要的贡献。但民营企业发展呈现出不平衡的趋势，目前存在的主要问题：一是民营企业的封闭性产权需要向开放性产权转化，产权制度要规范化;二是民营企业的规模大了，需要靠制度来管理人，要建立现代企业组织制度;三是需要解决人才市场化、社会化问题;四是财务、营销、生产、人力资源、科技开发等各项管理制度需要建立与完善;五是需要解决体制问题，即民营企业必须建立现代企业制度，这是民营企业建制的方向。这5个问题是非公有制经济继续发展必须跨越的几道槛。

　　当前，民营企业如何建立健全现代企业制度﹖

　　一、民营企业必须在市场经济体制中找到自己的定位

　　民营企业要在市场经济体制中生存发展，就必须从3个方面来找好自己的定位：

　　一是消费者。民营企业的建制和发展，要把市场、消费者摆在第一位，民营企业要与市场的容量、客户需求相联系，根据市场的需求，找到民营企业的定位。民营企业自身要由小到大、由弱变强，要参与国有企业改制与重组、要参与国有资产的置换与重组，都必须立足市场、企业自身与消费者，并要处理好这三者之间的关系。

　　二是政府。现阶段政府正在大力发展民营经济，保护私有财产，这是民营企业发展的有利条件。但总的来说，民营企业发展的政策环境还有待于改进。民营企业遇到绿灯要快步走，不要错过机遇;遇到红灯要绕道走，不能硬闯和违规;没有灯要摸着走，不要消极等待、怨天尤人。

　　三是民营企业自身。民营企业自身要有危机感，因为危机感是民营企业发展前进的动力，通过竞争与优胜劣汰可以使企业充满活力。因此，民营企业的发展需要关注如何化解危机、加强危机管理，从而在竞争中转危为安。

　　二、民营企业要坚持以公司制为主体的发展方向

　　目前，民营企业建制主要面临两个方面的建设，即企业制度建设与企业文化建设。

　　企业文化能引导人“善”的一面，企业制度能扼制人“恶”的一面，两者都是企业发展建设必不可少的，是企业发展的两大支柱。

　　在企业制度建设方面，民营企业要以公司制度为主体，这是它的发展方向。未来的民营企业制度基本上是公司制、个人独资制、合伙制三类，这是依据企业资产所有者形式来区分的。

　　公司制度有3种产权形式：一是有限责任公司，二是股份有限公司，三是上市公司。再加上个人独资企业和合伙制企业，未来总共有3类企业产权制度、5种企业产权形式。因此，未来的民企建制就是要按照这三类企业制度来建设。

　　三、民营企业搞公司制不要“一刀切”

　　公司制不等于就是股份制，公司制是现代企业的组织形式，股份制是现代公司的资本形式。民营企业要以公司为主体来建立现代企业制度，但并不排除个人独资企业制度和合伙企业制度的存在。

　　民营企业不要搞成股份合作制，因为这样不太规范。当前，股份合作制面临的挑战主要是平均持股，而平均主义导致低效率，没有动力，一个人两种身份，会助长吃光、分光的短期行为，因此它不是终极的企业制度，只是一种过渡形式，发展下去有矛盾，难以持久。民营企业发展方向是公司制，但民营企业要规范利益关系，家族产权要明晰。不能笼统讲家族制不好，保护一点家族制有进步意义，但不能停留在家族制度上。既想搞公司制，又不想打破和处理家族制，产权问题就无法解决。民营企业的家族制产权早处理早主动，迟处理就被动。

　　现代企业制度的组成主要包括以下三大部分：一是现代企业产权制度，二是现代企业组织制度，三是现代企业管理制度。其中，产权制度是前提，组织制度是保证，管理制度是基础，三者不可分割，紧密联系在一起。

　　四、民营企业要解决好公司的产权制度问题

　　民营企业产权需要落实到个人，包括家族企业的产权都要落实到个人，否则就要产生产权纠纷。产权如果是个人独资的，由个人说了算。如果是合伙人产权制度，则是合伙人商量着办。“合伙”与“合作”是两个概念，合伙是产权关系，合作是劳动关系，两者的涵义不同。如果是公司产权制度，就要按公司法人财产制度运作，这就必须处理好以下三个问题：

　　1.要探讨股权多元化如何实现的问题。股权多元化最重要的是个股权。民营企业的个股权是基础，但应吸收外部法人股权，包括战略投资者和社会投资者。吸收家族外来股权主要应包括：

　　①经营者股权。不给经营者股权，经营者没有积极性。如果给予经营者股权，就要考虑如何分配经营者的股权。经营者股权的分配方式，可以是现股、期股或给予期权激励。

　　②科技人员股权。科技创新对民营企业十分重要，除了引进设备和技术外，比较有实力的民营企业还需自己研发新技术、自主开发设计。而若要科技人员与股权挂钩，可以采取3种形式：一是技术入股。即将技术人员所掌握的技术作价入股。二是股权激励。即技术转化为企业产品形成价值后，再给他股权。三是高薪聘请。即舍得付出高薪吸引一流的科技人才和掌握核心技术的优秀人才，这是民营企业发展的关键。

　　③员工股权。即给予员工股权，增强员工责任感和工作积极性。

　　2.要解决股权结构合理的问题。股权结构的调整就是股权结构要合理化。股权结构合理的关键是个人股、家族股与其它股权各自所占的比重。如何使股东之间避免利益争夺，是股权结构合理化的核心问题。就目前来看，民营企业还处在发展的初级阶段，其管理制度、组织水平等都远未达到成熟阶段。股权结构合理有利于民营企业的发展，但不能绝对地讲是集中好，还是分散好，不提倡用一种固定模式来发展民营企业，也不提倡一种固定的股权结构比例。股权结构合理就是要建立一种股东利益协调的机制，处理好股权结构合理与股东利益两者的关系。民营企业要研究“人性”，要处理好股东之间的矛盾，不能养懒人。一方面要研究富人机制，怎样守规矩，依法纳税，对社会尽责任，对竞争对手不能作假;另一方面要研究穷人怎样创业与就业，不能盯着富人分财产，不能仇富，穷人造反不值得提倡。

　　3.要解决如何实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度问题。在合伙企业，合伙人之间容易产生矛盾，一旦发生矛盾企业就容易解体，这是因为合伙企业依赖于合伙人之间的关系是否融洽。而在公司，即使股东有矛盾，其产权制度也是有延续性的，因为公司制度是实行股东所有权，其股东所有权与公司法人财产权是分离的。股东所有权与法人财产权关系如何分离，关键是股东要拥有投票权、分红权、知情权、优先认股权5个股东权，要维护这5个股东权，但股东权不能超越公司法人财产权。公司法人财产权是法人统一支配财产的形式，不因股东个人股权的变更而改革。公司股东所有权必须与法人财产权相分离，如果不分离，那么股东所有权的转移就会危及法人财产权。公司法人财产权是公司统一的财产。股东个人可以转移公司股权，但并不改变公司法人财产权的统一性和完整性。

　　总之，股权多元化、合理的股权结构、实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度，是民营企业发展的3个关键问题。

　　五、民营企业要解决好公司的组织制度问题

　　民营企业如何建立公司组织制度，关键是要处理好3个问题：

　　1.要处理好公司总部集权与内部各单位分权之间的关系。要建立合理的公司组织结构，做到大权独揽、小权分散、集权与放权有机结合。

　　2.要处理好公司内部的分工协调问题。要建立规范的公司法人治理结构，解决好公司内部上下、左右的组织关系，建立横向联系，建立垂直指挥系统。公司法人治理结构的核心是解决公司法人财产治理的权力结构，要解决好股东机构、董事机构和经理机构之间的组织关系，实际上是权力关系。

　　3.要处理好集团公司作为母公司与其子公司的组织关系。母公司与子公司的关系是法人与法人之间的关系，既要处理好母子公司体制的投资关系，又要处理好两者之间的业务关系。

　　六、民营企业要解决好管理制度建设问题

　　民营企业的管理制度建设，要解决以下几个方面的问题：

　　1.要建立战略与业务管理相结合的管理制度。战略管理中要找准民营企业的定位和发展方向。但战略管理又必须落实到业务管理上，提升执行力。

　　2.在战略管理中要处理好主营与兼营的关系。民营企业一定要有核心的主营产品、业务和技术，在发展主营业务的同时还要处理好兼营的业务，关键是要有好项目。两者之间的关系是，民营企业主营要强，在市场上有发言权;任何一项兼营活动都要盈利，不能盲目扩大。在主营强、兼营活动盈利的情况下，兼营业务也可以从事一些非相关的业务，必要时，主营也可以调整，但要有把握。

　　3.要建立科学的业务管理制度。在业务上，要建立生产、科技研发、人力资源、营销、财务等综合的、系统的、科学的管理制度，这是民营企业管理走向科学化、规范化发展的方向。

　　4.处理好管理工作中制度建设与人本管理的关系。关键是要处理好以人为核心、以人为本的管理。要处理好制度建设与人的关系，人员要能进能出。要提高人的素质，要建立好的制度，搞好企业文化与团队管理。