——中国铁建投资有限公司发展纪实

在这个不进则退的竞争时代，这个激情澎湃的创新时代，铁建投资人正借助资本之力，挥洒着他们的智慧与勇气，朝着梦想的光辉，砥砺前行……

12月25日，由中国铁建投资有限公司投资建设的我国最大规模的城市地下交通枢纽工 程——南京青奥轴线地下交通工程全面完工。该工程是南京青奥会的重点配套工程，位于长江三桥和长江隧道之间，主要由青奥轴线主线隧道、滨江大道下穿隧道和 青奥轴线广场地下空间组成。在这项投资额近22亿元的项目中，中国铁建的建设者在距离长江最近仅90米的地方进行深基坑开挖，基坑最大开挖深度27.5 米，开挖期间每天的涌水量最高达25万立方米，在建设者夜以继日的不懈奋战下，从开工到完工，仅用了一年多时间。“逢山凿路，遇水架桥，风餐露宿，沐雨栉 风”，这是铁道兵精神的真实写照。继承了铁道兵光荣传统的中国铁建股份公司，位列2013年《财富》“世界500强企业”排名第100位，“全球225家 最大承包商”排名第1位，是中国乃至世界最大的工程承包商。

南京青奥轴线地下工程

居安思危，工程承包业务处于产业链低端，市场竞争日趋激烈，怎么办?

中国铁建决策者审时度势，成立投资公司。2011年5月18日，中国铁建投资有限公司正式挂牌成立，将中国铁建股份公司原有部分投资项目归口投资公司集中管理，搭建以投资业务为核心、整合内外部资源、促进中国铁建价值增长的投资平台。

站在新的历史起点上，一个以发展战略为引领，以项目运营为支撑，以资产经营为助力，体系完善、风险可控、效益优良的专业化投融资平台已具雏形。

起航：带动企业价值再升级

“投资公司作为中国铁建资本经营的专业化平台，以中国铁建强大的综合实力为依托，加强与地方政府以及相关各方的密切合作，进一步优化中国铁建的投资结构，有效防范风险，提升资本经营能力和水平，实现资本投资价值的最大化。”投资公司董事长李宁说。

面对中国铁建各级组织和领导的企盼与厚望，投资公司领导班子为尽快完善投资平台、形 成经营能力，边组建、边接管、边学习、边完善，依托中国铁建大品牌以及领导的全力支持，加强与各省市、各级政府及行业主管部门的联系沟通，密切与各兄弟单 位的合作，坚持共赢原则，积极配合中国铁建完成与各级政府、各大央企的战略合作签约及后续项目的对接落地工作。在较短的时间内，投资公司就完成了对既有项 目的全面梳理，并不断开拓了许多全新的投资项目。

重庆鱼洞长江大桥

两年来，投资公司先后组建了西南、山东、华东、南方、北方5个区域公司，在兰州、青 岛、湛江、珠海等地以BT、BOT、EPC等形式，从100多项投资合作开发项目中遴选了一系列回报率较高的投资项目，投资规模逐渐增长。在重点大型基础 设施方面，投资公司成功签约实施珠海土地一级开发项目、湛江东海岛综合开发、南京青奥轴线地下工程、青岛蓝色硅谷交通工程等一批具有重大影响力的项目，增 加了公路、轨道交通等传统工程承包板块的份额。

如今，投资公司又重点加强了长效优质资产项目的打造，并通过投资开发、资产收购、股权投资等资本运营形式不断拓宽投资渠道和领域，起到了很好的资产放大效应。

目前，投资公司总投资规模已达1700多亿元。在资本运营和资产经营的协同互动中，近期与远期效益均已逐步显现，不仅使投资企业投资规模大幅增长，也进一步推动了母公司中国铁建的工程承包业务再上台阶。

谋划：明晰发展战略路径

企业短期发展靠机遇，长远发展靠战略。作为资本运营市场的“新选手”，在波诡云谲的资本市场面前，又能拿出什么样的战略来为企业的进一步发展指明方向呢?

肩负着铁建转型升级标兵，投资价值增长引擎，员工发展提升平台的使命，投资公司要通过构建体系完善、能力突出、风险可控、效益优良的专业化平台，实现成为央企卓越的专业化投资公司的企业愿景，必须有着清晰的实现路径。

重庆成渝高速公路复线

正所谓将在谋而不在勇。投资公司董事长李宁和总经理王巍以及公司领导班子高度重视对未来发展的规划，通过对国内外经济政策、市场环境、投资业务发展趋势等方面的深入研究，对标国内外行业先进企业，借助外脑，集思广益，制定了2013年~2017年发展战略规划。

在项目选择上，投资公司把经营的重点放在了基础设施建设领域高收益项目、具有战略意义的项目以及能够明显带动中国铁建主业发展的项目上。

随着经济形势的变化，投资公司逐步加大了对矿产资源、特许经营、房地产、金融保险、股权投资等短期见效、长期持有项目的经营开发力度，培育保障企业可持续发展的优良资产。

两年多来，投资公司牢记中国铁建赋予的调结构、促转型、创效益的战略使命，将主要投 资范围界定在基建行业和与其相关联的产业，审慎进入关联度弱的产业。长效经营资产方面，在中国铁建原来建设和运营的京承、遂渝、成渝复线、济乐等高速公路 的基础上，投资公司又新增了桂林资源至兴安、山东济鱼、德商等高速公路项目。目前，投资公司在手的7条高速公路BOT项目，共计596公里,将形成总投资 约545亿元的长效资产，投资回报年限达25～30年。这批优良经营性资产的培育，将有力推动中国铁建调结构战略的深入实施，也将进一步凸显企业资产保值 增值的正面效应，成为中国铁建新的利润增长点。

共赢：发挥“1+1>2”效应

在重庆，成渝高速公路重庆段，在投资公司的精心管理下，已于12月25日正式通车。 这条西部地区第一条路基宽度为34.5米，设计时速达120公里的双向六车道高速公路正以其绿色低碳的全新面貌，呈现在世人面前。成渝高速公路是由投资公 司采用EPC总承包模式建设，其最大优势是可以充分进行资源整合与系统集成，让设计与施工紧密结合，体现了投资公司作为中国铁建的专业化投资平台，在发挥 “1+1>2”的协同效应上的重要作用。

投资公司的许多项目都如同一条纽带，把中国铁建系统内上下游的业务联结起来，通过寻求合理的投资、管理与运营战略安排，有效配置生产要素、业务单元与环境条件，实现协同发展效应。

青岛蓝色硅谷交通工程

根据母公司总体战略部署，投资公司牢牢抓住了基础设施这个基础和核心，高度重视与兄弟单位的协作发展，最大限度发挥投资平台作用，与兄弟单位优势互补，不断强化、提升中国铁建全产业链的核心竞争优势，有力维护了企业整体利益最大化。

在具体的运作中，投资公司不断尝试工程总承包、代建制等模式，依靠中国铁建系统内设计、施工单位的力量，助力项目的建设管理。投融资项目的勘察、设计、咨询、施工、监理、物资供应、设备供应以及保险、金融等相关服务，给中国铁建系统内专业单位带来了很好的同步发展机会。

同时，通过投资土地一级开发、填海造地等项目，投资公司还为中国铁建房地产、水工等板块提供了良好的业务平台，创造了更为广阔的发展空间。

慎行：精耕细作修炼管理内力

投资公司成立以来，先后到国内30多个城市及厄瓜多尔、澳大利亚、坦桑尼亚、尼日利 亚、朝鲜等国家进行现场调研，收集、甄别项目信息，对100多项有投资前景的公路、轨道交通、土地开发、城市综合体、矿产资源、特许经营、金融保险、风 电、环保、养老产业等项目进行了深入的分析和论证。遵循“效益优先、风险可控、科学决策”的原则，投资公司遴选了15个项目上报中国铁建审批，有13个项 目获得了批准，目前已签约11个项目，投资额度达千亿元，企业规模迅速扩大。

然而，投资公司也并不讳言在管理上的缺陷。李宁表示：“我们的管理体系还不够完善，在规范化管理、标准化建设上还需要更多的努力。”

为了标本兼治，摒弃粗放管理，投资公司加强了基础管理的顶层设计，开展了管理咨询，优化了机关部门职责及岗位设置;梳理了业务流程。今年，投资公司继续在目标管理体系、风险管理体系、薪酬和考核体系、信息管理体系等基础管理领域开展了一系列卓有成效的工作。

湛江东海岛综合开发

投资公司专门制定了《项目投资决策工作流程管理办法》，严格对项目分析评估、风险识别、投标决策、合同评审等全过程的管控，不断提高项目可行性分析的质量，坚持程序重于结果的原则，认真履行各阶段报批审核程序，严守经济指标底线，努力创新合作模式，确保了投资项目的质量。

在今年年初的工作会议上，投资公司将今年确定为“项目管理年”，建立了项目管理推进 会议制度，及时掌握项目动态，协调解决存在的问题，这项制度也成为了投资公司“以会代训”的平台。投资公司还陆续制定了从项目管理策划到机构设置、人员配 置、内部招标选择队伍以及安全、质量、进度、成本控制、绩效考评等项目建设全过程的管理制度，并在实施过程中不断优化和改进。尤其是在安全质量监管上，投 资公司专设了安全质量监督部，并签订安全质量包保责任状，拟定了《参建单位信用评价暂行管理办法》。

目前，投资公司已建立各类规章制度80多项。随着工作的逐渐深入，投资公司以经营开 发、项目建管、风险管控、基础管理为核心的内控制度体系初步形成，“投资决策+建设管理+运营管理”一条龙管理模式成为了企业管理的主旋律，企业经营管理 各项工作逐步走向了有章可循、有法可依的平稳轨道。

布局：智慧跳动在取舍之间

面对经济形势的不断变化，投资公司意识到企业基础设施、地产开发、矿产资源和股权投 资四大业务板块发展并不平衡;BT类项目较多，回购风险大;收益期短的项目占比较高，而长期经营性资产项目占比较低。如何在做强做优基础设施这一优势领域 的基础上，进一步拓展其他战略空间，向产业价值链的高端进发，需要投资公司做出艰难的取舍。

投资公司加快了产业结构调整步伐，统筹考虑企业投资规模、结构、资金、管理等要素的匹配问题，坚持“有所为有所不为”的投资原则，加快开发弱势业务板块，逐步形成短中长期项目相结合，四大业务板块协调发展、资源协同共享的产业布局。

兰州崔家大滩土地开发

轻重取舍间的智慧，让投资公司的资本沙盘变得更加清晰。

做强基础设施板块。保持适度规模，在经济发达、政府信誉好及发展潜力大的区域，选择 地铁、轻轨、高速公路、机场、铁路专用线、港口等交通基础设施，以及污水处理、垃圾发电、停车场、养老产业等环保及社会公共事业项目;合理控制BT项目比 例，重点发展特许经营类业务，逐步积累优良资产;注重与系统各单位的协同，带动施工、设计、监理、物流等板块的发展。

做优地产开发板块。在公共关系良好、经济发达的一、二线城市，选择城市综合体、棚户 区改造项目;在具有较大潜力的地区，选择养老、旅游及文化产业和工业园区项目;做强一级开发业务，培育二级开发能力，积极培育一、二级开发联动项目;分片 实施，滚动发展，精选优良资产长期持有，带动股份各板块的经营协同。

稳健拓展矿产资源业务板块。重点要在矿品丰富的区域，聚焦铜、金、银、铅、锌及露天煤矿，密切关注国际市场相关大宗产品的市场走势，选择恰当时机，强力突破，通过参股、收购和兼并等方式，快速稳健进入国内矿产资源市场，通过矿山建设和开采，实现股份内部板块联动。

审慎选择股权投资业务。重点聚焦金融投资和产业投资业务，通过参股或控股银行、保险等金融机构和收购特许经营权等方式，实现迅速盈利、获取稳定的现金流及扩展融资渠道、降低融资成本，服务于其他业务板块资金需求的目标。

固防：用制度控制风险

随着投资规模的不断增大，关系到项目成败的风险防控工作显得尤为重要。作为投资公 司，必须建立起符合业务性质的全面风险防控体系。投资公司建立严密的风险控制体系，将风险防控作为一个重要章节写进战略规划方案，并组建专业的风险管控部 门，建立从项目投资源头、过程到终结的全方位立体风险防控体系。

风险防控，从源头做起。在筛选投资项目初期，投资公司专门聘请投资和法律咨询机构配合企业对项目进行科学调研和论证，再由内部投资专家委员会进行评审后，最终上报中国铁建董事会审定，形成了五级风险防控机制，确保投资运营风险有效可控。

通过两年多的实践，投资公司深刻认识到：风险贯穿在投资业务的每一个环节，效益取决于对项目论证、决策、合同签订、建设管理、运营管理和退出等全周期的管控。

在项目实施前，投资公司着力提高项目可行性论证水平，在确保项目组独立、客观、公正 地开展项目前期论证工作，不受内外部干扰，在保证论证真实性的基础上，投资公司还充分借助内外部专家团队和咨询机构的力量，提高可行性论证的科学性、准确 性。同时，投资公司职能部门也充分介入，开始了对整个项目从管理模式、盈利模式、风险防控措施、管理机构设置、岗位编制等方面的整体规划，从而增强全过程 控制力。

在项目实施中，投资公司强抓项目建设安全、质量、成本管理各项制度的落实，加强项目预算管理，严格资金管控，提升项目融资能力，着力降本增效，并将法律、审计等手段有效运用到项目运作过程中，发挥监督、预警和纠偏的作用。

加强回购管理工作是风控工作的重要一环。投资公司将回购担保条件作为了项目决策“一票否决”的条款;对已实施项目继续密切关注约定担保条件的变化，及时采取预控措施;对已完工项目，则组建专门的团队，借助各方力量，加快回购进度。

聚心：用企业文化塑造终极动力

管理大师马斯洛的需求层次理论认为，自我实现需求是最高层次的需求。中国铁建员工来自五湖四海，文化背景各异，投资公司也不例外。如何满足员工“自我实现需求”，一开始就是摆在投资公司决策层面前的重大课题。

投资公司要成为“员工发展提升平台”，在公司发展的同时，为员工创造良好的工作环境和成长机会，实现员工个人的职业发展。

目前，投资公司已经初步构建了对内公平，对外具有竞争力的员工管理制度和薪酬体系，有效地发挥了激励约束作用。

围绕“团队建设要精干高效”这一目标，依据业务拓展对人才的需求情况，投资公司“严把进口”，分期分批，通过系统内选拔、同行业外单位引进、面向社会公开招聘等方式，逐步引进了企业所急需的经营型、管理型、经济类、法律类人才。

在具体操作层面，投资公司立足于打造专业化的投资管理团队，结合企业各阶段发展所 需，采取集中学习培训，在实践中交任务、压担子等多项措施，着力提升队伍的“八种能力”，即：市场公关能力、信息收集筛选能力、经济评估论证能力、招投标 能力、合同谈判能力、融资能力、项目建设管理能力和风险防控能力。据了解，今年投资公司先后组织了投融资管理、项目评估、企业并购与整合、法律法规等13 次培训及全员测试，累计培训1500多人次。

为了增强企业凝聚力，投资公司稳步推进企业文化建设，按照中国铁建关于企业文化“四 个统一”的要求，努力构建以“物质文化、精神文化、行为文化、制度文化和廉洁文化”为核心，与企业发展战略相适应，与企业实际相统一，与员工追求相一致的 企业文化体系。针对公司员工来自五湖四海、相处时间短、文化需磨合的情况，投资公司也开始更加注重打造“目标同向、行动同步、成果共享”的和谐团队，通过 融合，形成全公司“一条心、一股劲、一盘棋”的良好局面，促进企业和谐发展。

“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。”中国铁建投资有限公司的未来会更好!(国际商报 本报记者 许霞 通讯员徐度斌 张秋华)