据报载，重庆市将启动能源消耗限额管理制度，《重庆市节约能源条例》将在年内出台，能源生产和供应企业不得设置能源最低消费量，不得让职工无偿、低价使用能源，或使用包费制。企业职工用电、气、煤、油，也必须按市场价格付费。单位超额使用煤电气及成品油将被加价收费，能源垄断行业职工的“福利用能”将被叫停。笔者认为，这一条例的出台将有助于推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，促进国民经济和社会可持续发展。闻此，我们禁不住为重庆市叫停特殊行业“福利用能”的做法叫好，这一做法值得推而广之。

　　在我国的一些特殊行业，单位职工在使用能源方面确实享受到了很多优惠政策，如电力部门给本行业职工下达用电指标，在指标内电力可免费使用，一些电力职工家中没有煤气、天然气等其他能源，家里取暖、做饭全都用电，却又不交一分钱电费，煤炭、石化等行业也是如此。一些产能、售能企业存在着用能不计量、少计量的现象，享受“福利用能”的问题相当严重。

　　我国计划经济时期，一些特殊行业像煤、电、气、油等领域，给单位、给职工发福利、发补贴时，都是靠山吃山、靠水吃水，针对自己行业的政策，为他们自己行方便。这在当时的背景下，考虑到资源相对短缺，商品供应较少，有的行业为了职工便利，就近水楼台先得月，用自己生产、加工的产品给职工发放福利，这也无可厚非。但是，随着我国市场经济的逐步深入和完善，这种内部优惠政策导致了滥用市场支配地位的垄断行为，不但这些行业的工作人员能享受优厚、便利的待遇，而且还借助市场支配地位的优势，垄断价格、强制交易，一些领域还滥用行政权力，搞恶意竞争和霸王条款，甚至形成地区、行业间的垄断，最终带来能源的浪费。近年来，人们对电力、煤炭、天然气、石油等生产经营部门人员多年来享受各种优惠政策提出了质疑，对这一特殊行业的垄断行为反映强烈。即将出台的《重庆市节约能源条例》通过地方立法，向“福利用能”开刀，不但对能源生产、经营单位一些不正常的用能行为进行了明确的规范，还规定了要承担的行政、法律责任，对高重点用能大户和单位的用能标准，以强制和法律手段做出了明确规定。这一做法，必将得到国人的拥护，值得推广。

　　节能降耗涉及社会面很广，能源经营单位本应在能源经营、运输、储存过程中带头降低能源消耗，防止浪费和减少损失。电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品，叫停“福利用能”，只有这样才能打破部门之间、行业之间的垄断，铲除利益共同体这个无形的链条，使我国的节能降耗政策得到顺利实施。