商务部办公厅日前发布了关于全国吸收外商投资工作的指导性意见。

　　商务部在指导性意见中明确提出，将依据《外商投资产业指导目录》、《鼓励外商投资高新技术产品目录》等政策，因地制宜引导外资投向;进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业;鼓励外商投资现代农业、现代服务业和服务外包产业;鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级;继续鼓励跨国公司在中国设立地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心;促进加工贸易转型升级;推动外资和民营企业合资合作;充分利用境外资源发展资本市场，引导和规范外商向上市公司战略投资。

　　意见特别强调，要采取有效措施，严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业，严格限制外商投资房地产。

　　意见中还提出了“积极利用外资促进自主创新”的思路，提出探索利用外资促进创新新模式;鼓励跨国公司和国内研发机构及企业开展研发合作，扩大外商投资技术溢出效应;鼓励设立外商投资企业进行创业投资，健全创业投资退出机制。